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| 资料图：美国总统拜登（中）在首都华盛顿的国会发表演讲。新华社发（Pool图片，梅丽娜•玛拉摄） |
中评社香港9月17日电／拜登政府的对华政策正在逐步成形。华盛顿将在国家安全、经济安全和“共同价值观”等问题上对中国采取强硬立场，同时寻求在气候变化、核不扩散、朝鲜和伊朗问题上合作。总体而言，美国将把中国视为竞争对手，而不是敌人。
美国外交学者网站9月9日载文《与中国合作：美国盟友进退两难》，作者为日本东京大学教授川岛真，文章说，就中国而言，虽然对美国的一些敌对做法不满，但北京也保持着愿意对话的立场。但北京认为，美国的让步仍然不够。与此同时，美国国务卿布林肯在访问印度时煞费苦心地说，“四方安全对话”幷非军事联盟，而是一种保护基础设施发展、社会稳定和价值观的手段。尽管四方对话的初衷显然针对中国，但美印外长会晤自始至终幷没有对中国使用强硬措辞。
美国及其盟友的对华政策存在明显的不对称，这一点耐人寻味。简言之，美国视中国为对手，在国家安全、经济安全和“共同价值观”等问题上采取强硬立场，同时寻求在气候变化、核不扩散、朝鲜和伊朗问题上合作。与此同时，作为对华政策的一部分，华盛顿努力强调联盟的重要性，希望与盟友步调一致。由日本、澳大利亚、印度和美国组成的“四方安全对话”就是一个例子。然而，这种盟友合作仅限于军事、经济安全和“共同价值观”。换言之，美国希望在对华政策的强硬方面与盟友合作，而在与中国合作的领域上幷不寻求结盟。这种“二分法”要求盟友认真考虑自己将如何应对。
例如，美国的盟友可能仅仅基于对美国对华政策中一个方面的理解，就选择对中国采取强硬态度。然而，尽管它们这样做了，美国仍会在其他多个领域寻求与中国合作。这样一来，这些盟友就只能寻求与中国单独合作。日本和澳大利亚因一直受到华盛顿对华强硬立场的影响，迟迟没有与北京缓和关系。虽然澳大利亚和日本都与中国保持着密切的经济关系，但在气候变化和朝鲜问题等新领域与中国的合作仍是个未知数。另一方面，印度在与美国就中国而进行安全合作的问题上犹豫不决。韩国的立场则是，一方面维持韩美同盟，一方面与朝鲜合作，幷已设法让美国流露出在朝鲜问题上与中国合作的意愿。 |
