以高度市场化推进创新资源要素有序流动、高效配置
文章提出，面对粤港澳复杂多样的制度差别和行政壁垒，粤港澳大湾区创新资源的区域融通，珠三角地区要加强顶层设计，高位推进，以国家推进高标准市场体系建设为契机，以在全国率先建立区域统一大市场为导向，以高度市场化推进创新资源要素有序流动、高效配置。
一要充分发挥市场配置资源的决定性作用，增强大湾区协调模式的市场性。坚持以市场需求为导向，以协同创新为特色，以资源配置、效益评价、利益共享等制度创新为突破口，大力营造利于大湾区协调发展的市场环境和机制，加快构建龙头企业牵头、高校院所支撑、各创新主体相互协同的创新联合体，推进项目、人才、资金等一体化配置，推进产权交易市场、技术市场、人才市场等创新要素市场的一体化建设，推动产业链、创新链有效对接、深度融合。
二要充分发挥中介组织、行业协会、社会团体等第三方组织在区域公共治理中的重要作用。构建大湾区统一的创新大数据系统，建设区域技术转移服务平台，培育市场化专业化科技中介服务机构，充分发挥行业协会、商会在制定技术标准、推动创新合作、规范行业秩序、开拓国际市场等方面的积极作用，建设一批有利于创新要素跨境流动和区域融通的专业联盟等，赋能创新协同组织。
三要更好发挥政府作用，以政策、标准、制度的逐步统一构建大湾区一体化创新生态系统。全面对接国际高标准市场规则体系，形成一套一体化的、成熟的技术标准、检验检测认证和管理服务标准。构建一体化技术创新治理体系，实现大湾区在技术创新治理政策上的对接、衔接和配套。借鉴国际最优标准和国内最好做法，逐步在大湾区协同形成保障市场机制发挥决定性作用的制度规则体系，全面排除影响统一市场形成的各种障碍。
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