中评社北京10月7日电／据大公报社评，行政长官林郑月娥发表本届任内最后一份施政报告，这也是落实香港国安法、完善选举制度后的第一份施政报告，在发展规划、改善民生、强化管治效率等方面都展现了新思维、新气象。当中规划“北部都会区”以推动香港进一步融入国家发展大局，堪称今次施政报告最大的亮点。
施政报告以“齐心同行 开创未来”为主题，特首一开始就有感而发，表示能站在立法会安然发表施政报告，议员能安坐席上履行议员职能，正因有了香港国安法和“爱国者治港”的保驾护航。这充分说明了香港管治环境发生的巨大变化，也是香港由乱及治的有力体现。香港要长治久安，关键在于准确贯彻落实中央治港方针政策，同时也要善用一系列惠港政策。
施政报告用了最多的篇幅在“融入国家发展大局”和“规划未来”两大篇章。尤其令人瞩目的是，提出“北部都会区”发展策略，这是大胆突破，将对香港发展格局产生深远影响。首先，“北部都会区”总面积达300平方公里，未来可建16万至18万个单位，改变过去“小打小闹”觅地建屋方式；其次，“北部都会区”宜居宜业宜游，为科技发展及其他产业提供土地空间，将成为未来二十年城市建设和人口增长最活跃的地区，这与传统新市镇相比，层次有了更大的提升；其三，“北部都会区”由政府主导规划建设，打破了“小政府、大市场”的窠臼；最重要的是，该区有七个跨境口岸，今后还将进一步完善连接深圳的交通网络。昔日香港边陲地带，今后有望成为大湾区的中心都会之一，发展将如虎添翼。
正如林郑指出，这是“一国两制”框架下首份由香港特区编制，在空间观念及策略思维上跨越港深两地行政界限的策略和纲领，充分考虑了国家“十四五”规划中对香港的支持、粤港澳大湾区建设对香港的期盼，以及“前海方案”为香港带来的大量机遇。事实上，香港的未来必须融入国家发展大局、融入大湾区，香港特区施政规划摒弃本位思维，与大湾区融合发展是大势所趋。＜nextpage＞
“跨境”、“大湾区”是施政报告频频提及的词汇，特区政府在发展创新科技方面重点落墨，同样体现了这方面的思维。包括位于河套地区的港深创科合作区将扩容，整合为新田科技城，与创科相关的土地估计达240公顷，与深圳科创园区组成540公顷的深港科创合作区，可集港深两地优势，汇聚海内外人才，必将成为推动大湾区国际科技创新中心建设的重要引擎。
总而言之，这份施政报告做到了短期利民措施与长远发展相结合，突破了以往的“小框框”，展现了更大的发展思维和格局，值得肯定。当然，蓝图虽好，落实最关键。必须真正确立“以人民为中心”的发展理念，以只争朝夕的精神行动起来，让每位市民都能分享到经济发展的成果。 |
