第二，实现富民与稳边相互促进。加强边疆治理，全面提升沿边地区的经济和人口支撑能力，促进群众就业增收，改善人民群众的生产生活条件，确保边疆繁荣、边民幸福、边防巩固、边境安全。
第三，推动重大战略之间的有效衔接。从顶层设计的角度，持续强化沿边地区与“一带一路”建设、区域协调发展战略、乡村振兴战略等的统筹协调和有效衔接。
抓住关键解决问题
文章指出，面向未来，需将沿边地区经济社会发展放到构建新发展格局的全局层面上来认识和推动，找准沿边地区在服务和融入新发展格局中的定位，锚定目标、紧盯痛点、精准谋划。
一是加快中心城市建设。尽快理顺“口岸镇—边境县城—沿边中心城市—经济腹地”的基本架构关系，强化联系，推动口岸腹地一体化协同发展。建议加强研究通过行政区划调整或创建内陆型经济特区来建设沿边中心城市的科学性和可行性，按照“以通道促贸易，以贸易聚产业”的思路，大力推动口岸和通道一体、贸易和加工联动，加快构建“口岸枢纽+通道+贸易+加工”的泛口岸经济区。
二是加快基础设施建设。持续加强传统基础设施建设投资，加快补齐沿边地区在公路、铁路和机场设施等方面的短板。合理布局跨国高速公路，加快建设沿边旅游公路，有序推进口岸公路、边民互市贸易点的公路建设；合理布局一批沿边铁路工程，规划和建设一批国际铁路通道工程；在主要沿边中心城市科学布局一批具有国际线路的机场设施。同时，积极布局“新基建”项目，提升沿边中心城市和口岸园区、保税区、自贸区等重点区域的智慧化、信息化、数字化水平。
三是强化与毗邻省份和东部地区的合作。扎实推进与毗邻省份及周边区域的协同发展，建立健全多层次、宽领域、高水平的协同开放发展机制，走省际互动、区域协同的高质量发展之路。考虑与东部发达省份做好“飞地经济”这篇文章，实现沿海、沿江与沿边协同开放、共同发展。
此外，还需在提升相关政策的适配性上下功夫，借鉴其他地区的发展经验，积极探索行政管理体制改革新途径，尽快形成有利于沿边中心城市发展的制度环境。
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