中评社北京11月9日电／网评：港深协力争做大湾区建设标杆
来源：大公报 作者：常 乐
特首林郑月娥10月6日发表现届政府最后一份施政报告。正如特首本人所说，今年施政报告的重点、聚焦的议题，是在香港建设“北部都会区”，该发展策略是香港特区政府首次把眼光放到香港境外，也超越了深港两地的界线，要建成一个宜居、宜业、宜游的都会区。林郑提出的北部都会区规划，不仅得到香港社会的普遍认同和支持，也得到深圳的热情赞赏与配合。并且，港深两地心有灵犀，不约而同，纷纷组织会议研讨两地重点合作的区域、产业以及相关平台、制度、机制的搭建，两地合作的时间表路线图日益清晰可见。
实现“四新”和“四通”
11月5日，“领航‘9＋2’.第二届粤港澳大湾区发展论坛暨颁奖典礼”举行，林郑月娥在会上重点谈及北部都会区规划，认为该规划就是国家相关规划方案的产物，充分考虑到国家“十四五”规划纲要对香港的支持，亦完全配合大湾区建设和《前海方案》带来的大量机遇。为推动北部都会区规划和大湾区高质量发展，林郑还提出必须实现“四新”和“四通”，即“空间拓新、观念更新、政策创新、机制革新”，以及“基建连通、政策贯通、机制互通、民心相通”。
财政司司长陈茂波在会上也对港深两地合作及大湾区建设提出很多策略与思路。
在金融方面，香港可以为湾区及国家作出六方面贡献，包括助力人民币国际化；继续担当内地企业可靠的国际筹资融资平台；成为内地企业走出国际的离岸总部；引导国际资金支持国家向绿色经济转型；为大湾区居民提供优质的资产及财富管理服务；与内地在金融科技方面展开广阔的合作空间。
在国际创新科技中心方面，“十四五”规划把深港河套列为大湾区四个重大合作平台之一，成为唯一的以科技创新为主题的平台，亦是拥有多个口岸和通道的互联互通平台，相信对境内外的科技机构、企业和科技人才都具有强大的吸引力。过去四年来特区政府亦大力投入资源，营造蓬勃的创科生态系统、推动创科发展。今年施政报告已宣布在港深创科园设立InnoLife生命健康创新科研中心，聚焦生命健康领域的科研工作；同时提出《北部都会区发展策略》，推动创新科技产业成为香港第二个经济发展的引擎。
上月底，深圳市决策咨询委员会、深圳智库联盟主办以“深港口岸经济带建设”为主题的2021年第二次深圳智库峰会。会上，7位深港专家共同探讨了深圳如何对接香港《北部都会区发展策略》问题。深圳市决策咨询委员会常务副主任、深圳智库联盟理事长高振怀提出，深圳应建设面积达600平方公里的深圳临港都市带。
高振怀认为，特区政府2021年施政报告提出香港《北部都会区发展策略》和“双城三圈”概念，意味着全面深化深港合作进入了新的历史时期。香港提出建设北部都会区后，深圳必须做出全新思考，与北部都会区进行对接、匹配。因此，他提出了深圳临港都市带的构想。高振怀还认为，深圳临港都市带与香港北部都会区在内涵和目标定位上实现了平衡对接。深圳临港都市带的发展定位，符合深圳的发展现状，同时，也为临港片区未来发展提供了上升空间。在此思路下，深港应共建盐田深度融合试验区，借鉴香港自由贸易制度，将之建成全球开放水平最高的特殊功能区。
当日会议产生的一项积极成果，就是11月3日深圳市决策咨询委员会、深圳市先行示范区科技组以“深港如何联手打造国际科创中心？”为主题继续举办研讨会，呼吁深港联手在河套地区建立“科技自由港”或“科技特区”，以新认知、新理念、新格局去思考，推动深港共建国际创新科技中心。
两地协作日益密切
此次会议认为，香港特区政府最新一份施政报告的含金量很高，“双城三圈”非常有意义，让人明显感觉到香港开始向北发展，将形成“南有金融、北有科创”的空间发展格局。其中，香港流浮山海岸创新区可与前海隔湾呼应，成为新界北核心商务区与前海深度合作的旗舰项目；河套的港深创科园、新田／落马洲一带地区则将扩容及提升成为新田科技城，打造成香港“硅谷”。目前这里正在建设的港深创新科技园，发展最为成熟，可容纳5万个创科职位，2024年就会有楼面交付使用。届时，深港可突出“你中有我，我中有你”的融合发展理念，联手在河套地区建立“科技自由港”或“科技特区”，实现深港共商共建共赢，探索双方规则对接、机制衔接和体制机制改革的试验田。
为此，专家们建议在河套地区与深圳C区交界处设立专门的“科技口岸”，在深圳河上建1－2座跨境桥，推动人员、资金、技术、资讯、科研仪器等科技要素的便捷流动、跨境流动、自由流动。专家们还认为，建立深港科技自由港，可以降低港方研发人员生活成本，为其提供商业配套服务设施，提升港方科研用房的比例，同时还应探讨深圳科研机构、科技企业、创新主体跨境进入港方的科技园区问题。
总之，有中央政府的科学规划和政策引导，有湾区三地政府的积极推动和相互配合，有社会各界的大力参与和智力支持，香港北部都会区及港深合作都会取得新的更大的成就。 |
