中评社北京12月21日电／据大公文汇全媒体报道，国务院发布的《“一国两制”下香港的民主发展》白皮书，律政司司长郑若骅今日（21日）发表网志《国家开启香港的民主发展》，指出“一国两制”及《基本法》巩固了香港的法治根基，中国共产党则是“一国两制”方针和事业的创立者、领导者。以下是全文：
清晰地指出从历史而言，香港在英国殖民统治下从来没有民主，《中英联合声明》更完全没有提及普选。反之，香港特区是回归后在中央的支持下才开启了民主的发展。正如香港终审法院非常任法官岑耀信勋爵所指，英国并没有给予香港民主。
在回归前，香港的终审权在伦敦枢密院司法委员会；而根据世界银行集团的世界管治指标，香港的法治指标在1996年只有69．85分。回归后，终审权按《基本法》属于香港特区终审法院，《基本法》也保障司法独立；与此同时，香港的法治指标在1998年上升至82．5分，而且自2003年起更一直维持在90分以上。这证明“一国两制”及《基本法》巩固了香港的法治根基。
国家在1982年的《宪法》加入了第31条，为设立香港特别行政区奠定了法律基础。继而中国共产党和中国政府按香港实际情况，根据“一国两制”原则形成12条基本方针政策，让香港得以平稳过渡，顺利回归。
作为筹备编订《基本法》的香港特别行政区基本法起草委员会，由59名内地和香港各界代表组成，实现了我们当家作主。而全国人大在1990年通过的《基本法》，确立了香港的民主发展，第45条和第68条定出根据香港的实际情况和循序渐进的原则达至普选的目标。
经过了2019年的社会暴乱，中央为香港制定《香港国安法》，让我们重回正轨，再按照实际情况构建一套有香港特色的新的民主选举制度。完善后的选举制度既体现了爱国者治港，又展示广泛代表性、政治包容性、均衡参与性和公平竞争性的特点；既维护政权安全，又有利维护及实现民主权利；既发展选举民主，又加强协商民主。我相信立法会议员日后将客观理性地参与政策讨论，有助政府处理经济和民生问题，提高治理效能，推动香港进入良政善治的新时代。＜nextpage＞
每个地方都有不同的历史、文化和政治背景。联合国大会也多次在其决议内提到世界上“不存在一种单一的民主模式”，换言之，世界上并没有一种灵丹妙药适用于每一个地方。选举并非民主制度的唯一途径，协商、谘询也是民主形式的渠道。
大家必须紧记，中国共产党是“一国两制”方针和事业的创立者、领导者。骆惠宁主任在“国家宪法日”的网上座谈会已清楚说明：“不尊重中国共产党的领导，就是忘了香港特别行政区是怎么来的，实际上就是否定‘一国两制’的宪制根基。”
中国共产党的初心是为人民谋幸福，坚持以人民为中心的发展思想，这才是民主的真缔。国家提出的“一国两制”方针定下了香港民主发展的蓝图，并开启了香港民主的新纪元。 |
