第二种意见认为，钱某和李小某的行为构成受贿罪。钱某利用职务之便，通过串通投标方式帮助他人非法获得政府劳务外包项目，其与李小某打着与B公司合作投资之名行权钱交易之实，获取分红行为构成受贿。
【评析意见】
笔者同意第二种意见，具体分析如下：
一、从钱某的职务行为看，所获分红与其利用职务便利具有关联性
在项目的招标过程中，钱某利用担任A区区长的职务便利，设置有利于B公司的条件，亲自修改招标文件的评分标准，并指使杨某暗箱操作招投标事宜，其目的就是让B公司中标，以促成其和李小某与B公司的项目合作。可见，没有钱某的帮忙，B公司难以获取该项目及收益，所以B公司愿意与钱某合作。钱某之所以愿意帮忙，也是为了谋求从项目中获取分红。本案中，钱某利用职务便利为B公司谋取利益，B公司给予钱某分红337万元，该行为具备权钱交易的特征。
二、从合作动因及形式上看，所谓的合作投资是借合法之名掩盖非法获利之实
本案中，钱某、李小某和B公司在项目合作上各有分工，钱某帮助B公司中标，李小某中间协调，B公司负责项目运营。项目运营成本（如支付人工费、购买设备、保险等）由B公司承担，钱某和李小某均不承担。虽然签订有合作协议，但三者的合作并不是正常的、平等的商业合作。因为钱某是以权力获取对价为目的，而B公司看中的正是钱某手中的权力，加上项目的取得是建立在串通投标的非法手段之上，获取分红并非正当的商业合作收益。 |
