此外，国家可再生能源电价附加补助资金已下调，有的地方为保稳定仍执行2017年标杆电价，但持续多久存在不确定性。有基层干部反映，如不再维持，有些脱贫户光伏收益将降低约60%。
须强化运维适时开展“回头看”
光伏扶贫项目是脱贫攻坚留下的优质资产，加强运维管理，对巩固和拓展脱贫攻坚成果意义重大。业内人士和基层干部建议适时开展“回头看”，切实强化运维管理，提高光伏项目全生命周期运营质量。
目前一些扶贫电站统一运维管理制度不健全，缺少第三方监管，有的光伏扶贫项目虽并网但未产生电量，拉低结算率，并存在骗补风险。多位业内人士建议对光伏扶贫开展“回头看”，切实防止资本坑农害农、阳光扶贫工程烂尾。
同时，为保证可持续发展，可以探索从光伏电站收益中提取维修基金，强化光伏电站运维等运营模式。光伏电站使用时间越久，后期运维越关键。基层干部建议采用政府主导、第三方运维、群众管护模式，加强光伏扶贫电站后期管理。完善政策，探索从光伏电站收益中提取维修基金，促进项目可持续。陆豪乾建议按区域建立统一的集控系统和运维管理制度，开展运维队伍培训，安装故障报警系统和全天候监测系统，提升智慧监管水平。同时，多方共商探讨更长远的运维保障机制。
中国南方电网广西电网公司南宁供电局营销部相关负责人建议，因地制宜发展光伏帮扶项目，防止匆忙上马而后弃用。加快建立行业标准，强化技术评审和管理，加大光伏扶贫收益分配公开力度，加强群众监督。
受访的基层干部还建议，可以探索对光伏扶贫电站发电收益免收或减收增值税；切实扭转“最低价中标”倾向，提高核心组件质量。 |
