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邹平学:新选制为重塑行政立法关系奠定基础
http://www.CRNTT.com   2022-06-28 00:32:38


深圳大学港澳基本法研究中心主任邹平学(图片来源:会议直播截图)
  中评社香港6月28日电(记者 陆文煜)6月24日,由香港城市大学主办的“香港新选举制度:宪法、制度与国际的视角学术研讨会”在香港城市大学以线上线下相结合的方式举行。深圳大学港澳基本法研究中心主任邹平学出席研讨会并作主题报告,回顾了香港回归以来行政与立法的关系,并指出二者在具体实践中存在的问题,分析了造成有关问题的原因,同时还就行政与立法如何相互配合提出具体意见。他认为,新选举制度为行政与立法关系的重塑和正常化奠定了制度基础,不会影响行政与立法的相互制衡。

  邹平学分析,学术界对行政与立法关系一般分为高度一致、互相融合和权力分立、相互制约两种看法。但香港不能照搬其他国家,作为特别行政区,“一国两制”方针是以基本法为基础、针对香港历史和现实需要设计的地方自治体制。但过去一段时间,香港行政与立法的矛盾不断、长期紧张,导致特区政府无法实现良政善治,社会政治化氛围浓厚。行政与立法如何配合,是设计者应该追求的目标。

  邹平学认为,基本法中的行政与立法关系在具体实践中存在三大问题:一是立法会的法案通过率影响了政府的施政效率,对香港解决经济民生问题不利。二是立法会的特权影响行政主导的体制。三是立法会利用媒体造势和民间舆论,造成政府行政施政的压力,影响正常的法治秩序。
 


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