中评社香港7月19日电／据大公报报道，全国港澳研究会副会长刘兆佳在香港以视像形式出席会议并作主旨发言。他强调，习主席对新一届特区政府的殷切期盼，蕴含着丰富的政治智慧，也包含着许多实际可行的建议，为新一届特区政府的治理提供了难能可贵的战略指导，也代表着中央全面管治权的精准行使。
以人为本 为民谋福祉
刘兆佳认为，习主席关于改进香港特区政府管治能力、方式和风格的要求主要涉及八个方面。「一、特区政府的治理必须建基于对世界大局的深刻认识，要提升管治团队的国际视野，懂得在复杂多变的国际局势中把握战略机遇。如何克服挑战、抓住机遇，特别是抓住来自内地和亚洲的机遇，关乎香港的未来，是特区治理的核心任务」。
「二、香港未来的发展机遇主要来自国家的发展和中央的政策支持。」刘兆佳强调，在未来的发展中，特区政府应主动创造必要条件，加快推进香港融入国家发展大局，并不断增强发展动能，从而推动香港各方面的发展和进步。
「三、特区政府须具备战略思维，要能够从大局和长远需要出发积极谋划发展。」刘兆佳指出，特区政府制定政策和措施缺少清晰的整体治理蓝图或规划，政策之间出现矛盾、执行效果不彰的情况，更遑论对接好国家发展战略、参与好国家的五年发展规划、拓宽香港的产业基础和破解积累已久的各种深层次矛盾。
「四、特区政府的治理必须以人为本，要为人民服务和为人民谋福祉。」刘兆佳强调，当前香港存在不少积累已久的社会民生问题，新一届特别行政区政府应务实有为、不负人民，把全社会特别是普通市民的期盼作为施政的最大追求，让发展成果更多更公平惠及全体市民。
「五、转变治理理念，把握好政府和市场的关系，把有为政府与高效市场更好结合起来。」刘兆佳指出，历史经验揭示，任何国家的成功发展都离不开政府的「有形之手」和市场的「无形之手」的分工合作。无论是强化香港经济的活力和潜力，减少不公平不公义的社会现象，或是为青年人开拓更多生活和发展空间，都需要政府在尊重市场的同时提升其社会和经济职能。
「六、特区政府要加强政府管理，改进政府作风，展现良政善治新气象。」刘兆佳说，过去特区政府在治理过程中不时出现统筹、协调和创新能力不足的情况，致使不少重大问题；在管治作风方面，特区政府官员在联系群众、掌握社情民意、对民众有亲和力等方面亦明显不足。习主席指出，要按照德才兼备的标准选贤任能，广泛吸纳爱国爱港立场坚定、管治能力突出、热心服务公众的优秀人才进入政府，为特区政府管治团队人才的选择和培养指明了方向。
「七，要在治理香港时与中央形成合力。」刘兆佳表示，在未来的发展中，特区政府的具体工作只有与中央的支持无缝衔接，才能确保香港的居民福祉不断增进和社会长治久安。
「八、特区政府必须充分动员社会力量、整合社会资源，强化治理能力和水平。」刘兆佳认为，社会资源可以弥补公共资源的不足，市民大众更是特区政府应该依靠的、克服香港改革阻力的庞大力量，与社会各界建立更好、更紧密的联系，是特区政府提高治理水平的法宝。 |
