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廖书兰:两岸观察 什么是“一城两制” 
http://www.CRNTT.com   2022-07-28 16:27:35


(作者着《被忽略的主角》第253页海外的新界原居民包飞机返乡-新界祭祖的盛况)
(新界土地是原居民的,种水果养花由他们自己决定,但遇到政府征收土地,他们只能配合提供土地,甚至价格是多少,都不能由自己决定。)
曾有一位朋友第一次到访新界古村后,有感而发的说“这里不像香港,也不像广东农村,它是独树一帜的新界人文风景。”
  中评社香港7月28日电/香港珠海学院亚洲研究中心研究员廖书兰28日在《思考香港》发表文章“两岸观察/什么是‘一城两制’”,以下为文章内容。

  上一期我写了《“一城两制”的由来》,有读者反映,好像还没有写完?也有读者问我,为什么香港有“一城两制”?

  我曾经在英国住过一段长的时间,认识在英国生活的新界原居民,他们曾包一架飞机回香港,乘客全部是同一姓氏,为的是回乡祭祖,我不禁要问自己,为什么我从来没有回乡祭祖?不是不想慎终追远,而是没有先天和后天的环境。然而新界原居民祠堂祖宗的牌位近千年,从来没有因为战乱、政治斗争等等因素而中断过,这是新界原居民原有的生活方式,值得我们尊重。

  我们不妨将新界视为由内地到港九,或由港九回内地必经的中间地带。新界在1898年7月1日到1997年6月30日之间是英国向清朝租借的土地,所以在法理上新界仍属于中国(从清朝到中华民国再到中华人民共和国),都是以租借的形式租借给英国,所以中国是大业主,英国只是租客,租期99年。

  新界土地的本质就与香港、九龙不同,我想说明,新界有其独特的历史和地位,主要体现在四个方面:

  第一,新界不单在地域上和香港岛、九龙半岛有别,在政治、行政和管治方面也有所区分;

  第二,新界原居民与非原居民在土地使用权和拥有权方面有所不同;

  第三,新界原居民的传统权益受到《基本法》第40条保护;

  第四,新界乡议局是香港特别行政区政府在新界事务上唯一的法定谘询机构,是新界的最高民意交换场所和民意的代表机构。

  由此不难理解,“一城两制”是天然存在于我们的城市,只是一般市民不知详情而已。这与港英殖民地政府为了方便管治而有意淡化新界与港九之不同有关,例如,1898年4月14日曾经发生激烈的新界原居民对抗殖民地政府所发生的“六日战争”;又如,早期的港九人士,触犯某些法律会遭递解出境,遣返内地,而新界原居民触犯同样的法律,则不受此制裁;再如,新界有“理民府”而港九则是“民政事务司”,直至今天,新界原居民不用交地租,而港九市区是需要的等等。

  曾有一位朋友第一次到访新界古村后,有感而发的说“这里不像香港,也不像广东农村,它是独树一帜的新界人文风景。”

  新界原居民以家族、氏族形成的自然村落,不自觉地保存了近千年的中华文化。大陆在进行现代城市化后,中国传统式的自然村落几近没有了,而台湾的中南部偶见两三家宅院(不会超过四百年历史)仅供游客观赏而已,祗有在新界地域方能发现中华文化的传统印记。

  当我们瞭解到港九与新界无论土地性质和人文生活的不同,就不会产生有没有特权的疑问了!

  (图片由作者提供)

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