文章指出,近年来,新型消费的重要作用日渐凸显。在扩消费方面,2021年中国社会消费品零售总额达到44.1万亿元,比2012年增长1.1倍,其中,网上零售额增长9倍,达到13.1万亿元。中国连续9年保持全球最大网络零售市场地位。线上消费有效带动消费恢复性增长,今年上半年,全国网上零售额达63007亿元,同比增长3.1%。在线健康医疗、在线文娱、在线旅游、在线健身等成为增长新热点,带动服务性消费较快增长。2021年人均服务性消费占居民消费比重为44.2%,比2013年提升4.5个百分点。
文章认为,面向未来,更加充分地发挥新型消费拓展内需新空间的积极作用尤为重要。需准确把握新型消费快速发展的总体趋势,立足补短板、强弱项、重协同,进一步增强新型消费对扩内需、稳就业的支撑。
一是营造促进新型消费健康发展的良好环境。有序破除医疗、养老、托育等重点服务领域的体制机制障碍和隐性壁垒,促进线上线下消费有机融合,优化商业、文化、旅游、体育、交通等消费跨界融合发展的监管政策体系。
二是持续提升新型消费的供给质量。鼓励新业态、新模式、新场景发展,完善云计算、线上支付、人工智能等配套应用,扩大升级信息消费,培育壮大“智慧+”消费,加快健全新型消费的产品技术标准和服务标准体系。
三是增强新型消费对稳就业的支撑能力。建立适应新就业形态的多样化劳动标准体系,更好维护劳动者权益,将新就业形态劳动者纳入劳动保障基本公共服务范围。进一步完善灵活就业人员的社会保险政策,调整优化缴费方式和缴费基数、比例、年限等。
四是协同推进新型消费和新型基础设施建设发展。新型基础设施建设要有效衔接终端消费需求,优先布局投资消费带动强、乘数效应大的设施。新型消费应为新型基础设施建设明晰目标、提供需求空间,引领新网络、新设施、新平台、新终端建设,加快形成消费投资互促共进、持续增长的良好局面。
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