还要看到，随着新型工业化、城镇化、信息化、农业现代化加快推进，中国发展的内外部环境也发生了深刻复杂变化，超大规模市场优势不断积累，绿色低碳发展趋势要求进一步提升基础设施的绿色发展水平，人口结构变化、消费趋势变化等促使多元化、个性化服务需求不断增加。这些都对中国基础设施建设提出了更高要求。
对此，我们需统筹发展和安全，系统谋划、整体协同，精准补短板、强弱项，优化基础设施布局、结构、功能和发展模式，调动全社会力量，构建现代化基础设施体系，实现经济效益、社会效益、生态效益、安全效益相统一，为经济社会发展提供有力支撑。
加强支撑保障能力
文章认为,当前和今后一个时期，要坚持以人民为中心的发展思想，坚持问题导向、目标导向，全面加强基础设施建设，构建现代化基础设施体系，增强基础设施服务国家重大战略、满足人民日益增长的美好生活需要的支撑保障能力，在基础设施规划、设计、施工和运行全过程体现人民诉求、满足人民需要，让人民充分享受到基础设施发展的成果。
一是要科学规划、适度超前。在科学规划方面，要贯彻新发展理念，立足全生命周期，统筹增量和存量、传统基础设施和新型基础设施建设，优化基础设施空间布局、功能配置、规模结构，创新规划、设计、建设、运营、维护、更新等各环节。在适度超前方面，要布局有利于引领产业发展和维护国家安全的基础设施，同时把握好超前建设的度，实现互联互通、共建共享、协调联动。
二是要完善体系、优化结构。需统筹点线面网、城市农村、东中西、沿海内地、发达地区与欠发达地区、国内与国际等，既要避免重复建设导致的结构失衡，又要聚焦关键领域和薄弱环节精准补短板，着力提高基础设施的供给质量和运行效率，更好发挥基础设施的协同效应。特别是要加强运用新科技、满足新需求、促进新消费、创造新模式、形成新动能的新型基础设施建设。
三是要促进协同、融合发展。要实现多轮驱动，发挥政府和市场、中央和地方、国有资本和社会资本等多方面作用，分层分类加强基础设施建设。要充分发挥新一代信息技术的牵引作用，推动新型基础设施与传统基础设施融合发展，正确处理基础设施之间的替代、互补、协调关系，强化资源共享、空间共用、互联互通。要注重效益，既要算经济账，又要算综合账，切实提高基础设施全生命周期综合效益。
四是要实现绿色智能、安全可靠。需加强新一代信息技术在基础设施领域的应用，加快形成适应智能经济发展需要的基础设施体系；统筹协调各领域、各地区基础设施规划和建设，强化用地、用海、用能等资源要素保障，同时推动基础设施节能降耗、绿色低碳发展。需坚持创新驱动，加大关键核心技术研发，提升基础设施领域的技术自主可控水平。需牢固树立底线思维，加强重大风险预测预警能力，推出切实管用的应对预案及具体可操作的务实举措，提升基础设施保障国家安全、人民群众生命财产安全以及应对自然灾害的能力。
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