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李巍:过去十年中国经济外交有十大主要成就
http://www.CRNTT.com   2022-09-03 00:33:11


图片来源:视频直播截图
 
  其次,李巍着重分析了新时代(过去十年)中国经济外交的十大成就。

  第一,中国-东盟经济合作成效突出,奠定中国作为一个大国的全球经济网络基础,中国现在已是全球性大国。过去十年,中国同东盟建立了自贸区,积极参与清迈倡议多边化,建立东亚宏观经济研究办公室(AMRO),同中南半岛五国共同成立澜湄合作机制。这些涉及贸易、金融、基建的经济外交形式使中国的对外贸易格局在2020年发生了历史性的变化——东盟超过欧盟、美国、日本,成为中国第一大贸易伙伴。这一变化意味着中国对西方国家贸易依赖程度的不断下降。尤其在中美战略竞争背景下,这一局面对中国参与国际竞争具有全球性战略意义。

  第二,搭建全方位的自由贸易区伙伴关系网以应对国际贸易体系的新变化。目前中国已签订了22个自贸协定,并与挪威、秘鲁、巴拿马、韩国等国家处于第二阶段谈判中。同时,中国战略性成功地加入RCEP,成为了RCPE的重要成员国。

  第三,作为发起人创建了亚洲基础设施投资银行(以下简称亚投行),展现了中国大国的国际责任感。2013年中国发起倡议创建亚投行,2015年英德法三国宣布加入,2016年亚投行总部设立于北京。到目前为止,亚投行成员国已超过100个,主要经济大国中祗有美国日本没有加入。亚投行是由中国引领的全新国际多边金融机构,其成立不仅推动了中国的发展而且带动了全球的共同发展,提升了中国的国际形象和软实力。围绕亚投行,中国展开了非常精彩的金融外交,其成功创建也被认为是中国金融外交的高光时刻。

  第四,提出并实施“一带一路”倡议,且围绕基础设施建设展开的外交令全球瞩目。“一带一路”建设以恰当的方式实现了中国发展经验的对外传播,具有积极的世界性意义。被认为是一种耐心资本的中国资本在此互联互通中帮助众多国家完善相关基础设施建设从而进一步有效地参与全球市场。

  第五,迎战美国对华经贸施压。从2010亚太地区TPP到2018年中美贸易战,中美贸易额疫情下的2021年重新呈现快速上涨趋势,甚至已经接近2018年贸易的最高水平。从这个意义上来说,美国发起的对华关税战并没有减少中国对美国的贸易,贸易战并没有实现美国既定的目标。

  第六,人民币顺利加入特别提款权篮子,中国以政府外交的力量助推人民币国际化。2015年人民币成为第五种货币加入特别提款权,人民币国际储备货币地位得到IMF正式认定,作为一种资产的人民币的商业配置和长期投资的需求将有所增加。更重要的是,这意味着中国非常重要的制度性权利。同时,在过去十年时间中,人民币国际化也取得了稳步进展,其在全球外汇储备中所占的份额基本上稳步提升。

  第七,积极开展能源外交,建设周边能源管线。过去十年,中国保障以中亚天然气管道、中俄油气管道、中缅油气管道为主要能源通路的五大能源运输通道,其极大地捍卫了中国的能源安全。

  第八,努力提升在国际货币基金组织(IMF)和世界银行(WB)的份额权,在全球经济治理中发挥引领作用。中国在过去十年一直倡议推动国际货币基金组织和世界银行实施份额权改革和人事权改革,希望能让更多的发展中国家成员国在IMF和WB的决策中扮演更重要的角色。目前,经过IMF份额权的调整,中国投票权已非常接近排名第二的日本,在世界银行中中国的投票权也仅次于美国和日本。与此同时,中国积极向国际既有金融机构输送人才,在国际经济舞台中发出中国声音。

  第九,参与引领G20和全球金砖机制,制衡七国集团的制度霸权。在极具包容性的全球经济治理机制G20中,中国作为主要成员国之一努力推动G20在全球经济治理中发挥更有力的作用。同时,在中国的引领下,金砖成立了金砖开发银行和金砖应急外汇储备机制,实际上对七国集团的制度霸权形成了一种结构性制衡。

  第十,不断稳定和加强中欧经济合作,完成中欧投资协定谈判。在中美欧的大三角背景下,欧洲对于中国化解美国的压力极为重要,虽然中欧投资协定谈判于2021年被欧洲议会冻结。但客观上,中欧投资协定谈判的完成仍然是中国经济外交的一个重大的成果。

  在详细阐述分析新时代中国经济外交取得的突出成就后,李巍进一步思考中国经济外交目前面临的三大挑战,即新冠疫情对线下经济外交的阻挡、美国积极构建针对中国的经济联盟、中国在国际经济体系中的成功引发的担忧。随后,在分析了中国具备的市场规模、产业生态、基建条件、人才基础这四大优势后,李巍认为中国未来的经济外交可以沿着经略东南亚、拖住日韩欧、背靠亚非俄、缠斗美利坚的四大方向各自发展。


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