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| 实现发展和安全有效统筹，就是要实现兼顾安全的高质量发展，这是“十四五”时期和实现2035年远景目标的核心课题。 |
中评社北京9月21日电／习近平总书记在庆祝香港回归祖国25周年大会暨香港特别行政区第六届政府就职典礼上的重要讲话，全面总结“一国两制”的成功实践，再次强调维护国家安全的极端重要性，具有重要指导意义。“统筹发展和安全”是“十四五”时期的重要指导思想，是我们党立足中国发展所处的新阶段、国家安全面临的新形势作出的战略抉择，我们要坚持总体国家安全观，把安全发展贯穿国家发展各领域和全过程，筑牢国家安全屏障，实现发展质量、结构、规模、速度、效益、安全相统一。
从处理改革发展稳定关系转变到处理改革发展安全关系
南方日报发表广东省习近平新时代中国特色社会主义思想研究中心省委党校基地特约研究员段华明文章表示,中国改革开放以来，一直强调要处理好改革、发展、稳定三者关系，坚持把改革的力度、发展的速度和社会可承受的程度统一起来，保持张力，注重节奏。党的十九届五中全会适应社会和时代发展，首次把统筹发展和安全纳入中国经济社会发展指导思想的重要内容，并特别列专章作出统筹发展和安全、建设更高水平的平安中国的战略部署，安全发展上升为全党意志和国家战略。这意味着在社会主义现代化强国建设新征程中，已经转变为要处理好改革、发展、安全三者的关系。
这是重大的理念和战略转变。主要体现为统筹国内国际两个大局，统筹疫情防控和经济社会发展，统筹发展和安全，聚焦坚持发展和安全并重，在发展中更多考虑安全因素，实现发展和安全互为条件、彼此支撑。以统筹的方式实现在安全的环境下求发展、以发展的方式促安全的目标，主动为发展营造安全环境，不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。
实现发展和安全有效统筹，就是要实现兼顾安全的高质量发展，这是“十四五”时期和实现2035年远景目标的核心课题。实现高质量发展和高水平安全的良性互动、发展和安全的动态平衡，既要善于运用发展成果夯实国家安全的实力基础，又要善于塑造有利于经济社会发展的安全环境。这革新了关于发展与安全关系的认知，发展和安全融合一体、统筹兼顾的价值目标，超越发展悖论。有效统筹发展和安全，使中国控制疫情和复工复产“双率先”，中国经济能够在全球逆势中强劲复苏，社会秩序和人民生活也基本恢复常态。坚持统筹发展和安全，循着“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”的工作目标，必将实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续、更为安全的发展，继续创造世所罕见的经济快速发展奇迹和社会长期稳定奇迹。
从应对传统安全转变到全面系统应对“风险综合体”
文章介绍,2014年4月15日，习近平总书记在中央国家安全委员会第一次会议上首次提出总体国家安全观，深化和拓展了我们党关于国家安全问题的理论视野和实践领域。总体国家安全观全面系统应对18个方面的“风险综合体”，包括政治、军事、国土、经济、文化、社会、科技、网络、生态、资源、核、金融、生物、太空、深海、极地、人工智能、海外利益等多领域，并随着社会发展不断拓展。新拓展出来的安全领域属于非传统安全。相对于传统安全，非传统安全是指除政治、军事因素以外其他对主权国家和人类整体生存与发展构成威胁的因素。
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