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建设全国统一大市场 加快构建新发展格局
http://www.CRNTT.com   2022-10-02 07:50:24


 
  建设全国统一大市场能够进一步改善和提高市场效率

  文章认为,进一步改善和提高市场效率,不断降低市场交易成本,是建设全国统一大市场的主要目的。所谓市场效率,是指在完全竞争状态下所能达到的最优效率。当然这只是一种理想状态,在现实经济活动中,完全竞争状态是不存在的,因为任何市场主体和运行机制都会受到信息不对称、管理制度不完备和理性有限等因素的制约,从而无法实现纯粹意义上的完全竞争,市场效率总是会受到市场资源配置效率、市场制度规则效率、市场信息效率中某一方面的影响,任何一方面存在不足都会弱化整体市场效率,但这也说明市场效率总是存在着改进的空间。《意见》提出的各项措施,实际上就是对改进市场效率做出的努力。改进的主要方向,就是从市场资源配置效率、市场制度规则效率和市场信息效率等方面改进市场效率,尽可能降低由于垄断、不正当竞争行为、地方保护和区域壁垒及各种规则不统一造成的市场效率损失。

  在市场配置方式和市场制度规则一定的情况下,市场信息通常会从物流、信息流和资金流等几个方面最直接地反映并影响着市场效率。因此《意见》对与物流、信息流和资金流相关的问题提出了更加具体的统一和改进措施。如《意见》提出建设现代流通网络,优化商贸流通基础设施布局,推动国家物流枢纽网络建设,大力发展第三方物流,加强应急物流体系建设,完善国家综合立体交通网,建立健全城乡融合、区域联通、安全高效的电信、能源等基础设施网络等,都是加快物流和资金流的重大措施;《意见》还提出完善市场信息交互渠道,统一产权交易信息发布机制,优化行业公告公示等重要信息发布渠道,优化市场主体信息公示,推进同类型及同目的信息认证平台统一接口建设,依法公开市场主体、投资项目、产量、产能等信息,都是加快信息流转,实现信息共享的重要举措。随着《意见》的贯彻落实,中国的市场效率必将大大提高。

  建设全国统一大市场有助于实现有效市场和有为政府的更好结合

  文章指出,在市场经济条件下,市场是资源配置的决定性力量。但市场配置资源客观上存在着不足,除在公共产品和公共服务领域存在市场失灵外,在其他领域也存在着盲目性和滞后性,这就需要更好发挥政府作用。因此,正确处理政府与市场的关系,就成为经济体制改革需要解决的根本问题。《意见》提出的建设全国统一大市场的一项重要工作原则,就是建设有效市场和有为政府。建设有效市场,必须坚持市场化、法治化原则,充分发挥市场在资源配置中的决定性作用。建设有为政府,必须发挥好政府的宏观调控、市场监管、社会管理、公共服务和环境保护职能与作用。要按照《意见》指出的,强化竞争政策基础地位,加快转变政府职能,用足用好超大规模市场优势,让需求更好地引领优化供给、供给更好地服务扩大需求,以统一大市场集聚资源、推动增长、激励创新、优化分工、促进竞争。

  建设全国统一大市场可以更好地促进国内国际双循环

  文章强调,构建新发展格局,无论是畅通国内大循环,还是促进国内国际双循环,都离不开全国统一大市场的支撑、保障和驱动。畅通国内大循环,必须确保价值链、供应链、产业链的畅通,加快商品和资金的流通和周转。这就需要通过全国统一大市场的建设进行连接和驱动。离开了市场,社会资源的配置就无法进行,而没有全国统一大市场的建设,资源配置的效率就会受到严重影响,经济循环就会受到障碍。促进国际循环,必须确保国内供应链、产业链与国际供应链、产业链的顺畅接轨,并且实现自主可控、安全高效。此外,还要构建便捷、安全、畅通、高效的现代国际物流体系,促进各种商品和服务在各国间的交流和流转。建设全国统一大市场,有利于国内市场与国际市场的有效连接,从而把国内市场融入国际大市场之中,更好地运用两种市场和两种资源,促进国内国际双循环。
  



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