国际成熟经验可资借鉴
主持人：国际上打造国际消费中心城市有哪些经验可以借鉴？
陶希东(上海社会科学院社会学研究所研究员)：真正的国际消费中心城市，关键在全球消费资源的集聚化、消费群体的国际化、消费功能的综合化、消费创新的引领化、消费效益的巨大化等。伦敦、纽约、巴黎、东京、杜拜、新加坡、曼谷等国际城市，既是重要的全球旅游目的地，也是公认的国际消费中心城市。打造国际消费中心城市的经验体现在以下几个方面。
打造有显着识别度、不断更新的全球性商业地标。美国纽约第五大道、法国巴黎香榭丽舍大道、日本东京银座，被称为世界三大繁华中心。其中，东京银座被称为“东京的心脏”，号称“亚洲最昂贵的地方”，三越百货、和光百货、春天百货银座店、马里昂大楼等世界顶级商场集聚于此，聚集了全球名品，还有500家特产商店、2000家饭店、1600多家酒吧和歌舞厅、30余家剧院和100余处画廊。近年来东京又在打造“旅游+文化+艺术+商业”高度融合、包容一切的“六本木之丘”新商业地标，为城市、商业、消费提供了多种可能。
以场景理论为指导，打造“沉浸式体验”的新型商业空间运营模式。在商业空间打造方面，国际上正在兴起一种旨在顺应后工业社会消费特点和规律，以人为本、文化为先、注重体验、主题突出的场景营造理论，打造给消费者更多新鲜感的“沉浸式消费体验”新空间，成为国际消费中心城市推动商业开发的新模式。泰国曼谷的人气购物中心Terminal21，不同楼层以日本、英国等为主题，选取最具有代表性的物件，精致营造全新的消费场景，给游客以环游多个国家的体验。
打造面向国际消费群体的高能级生产性消费服务体系。国际消费中心城市不单纯是“购物天堂”，满足全球经济活动多元需求，扩大并注重高能级的金融、仲裁、法律等生产性服务消费，才是支撑国际消费中心城市提升国际化水平、扩大全球消费份额的关键。纽约、伦敦、东京等城市普遍注重打造高能级金融、会计、审计、法律等高端生产性服务业，向大型跨国企业提供软服务，直接提升了城市的全球消费额。
发挥历史积淀和现代文化优势，全面打造面向世界游客的全球文化艺术消费胜地。通常而言，国际消费中心城市也是全球旅游目的地城市，其借助高度发达的交通网络和历史文化、现代艺术等多重优势，以特有的城市文化品牌和艺术魅力吸引国际游客前来消费，以创造更大的消费价值。英国欧睿信息咨询公司发布的2021年全球100强旅游城市目的地报告表明，尽管受疫情影响，巴黎、杜拜、上海、纽约等消费城市在2020年依然分别吸引了380万、550万、1060万、240万国际游客前来参观旅游，这为国际消费中心城市打下了坚实的基础。更重要的是，巴黎、纽约等全球消费中心城市，其独特的文化艺术在满足国际游客消费需求方面始终发挥着显著作用，是全球消费者不断前往这些城市的核心目标之一。
建立具有全球资源配置的消费运作平台。通过建立实体化全球运作平台，集聚、整合、配置全球消费资源，是国际消费中心城市的必要条件。在时装消费领域，巴黎每年举办全球著名的“巴黎时装周”，创立最具影响力的第一视觉面料博览会，每年2月和9月，欧洲顶级面料展商都集合于此，5万多名中高档专业采购人士到展会收购产品，引领全球时装消费潮流。伦敦拥有欧洲规模最大的街头文化艺术节——英国诺丁山狂欢节，其已成为伦敦最著名的旅游项目，吸引了大批世界游客，带动了当地的旅游文化消费。
打造一流的消费综合环境和新型消费支付方式。国际消费中心城市普遍重视国际化、法治化的消费者保护、消费退税优惠、外币兑换、现代化支付等软性基础设施建设，在一些大型购物中心、文化场所内提供多语种导购、无现金支付、退税、售后、咨询等配套服务，为游客创造卓越精细的消费体验，更好响应消费者需求。在消费支付方面，伦敦顺应疫情后线上消费增加的趋势，过去一年中，在数字购物领域的风投金额达到50亿美元，越来越多数字购物领域的科技公司涌入伦敦。同时，探索实行“先买后付”的数字化消费方式，为消费者带来更加便捷的购物体验。
打造开放包容消费环境
主持人：国际消费中心城市建设实践中存在哪些问题，下一步应如何推进？
赵文哲(中央财经大学经济学院副院长、教授)：国际消费中心城市具有消费的国际性、消费的多样性和消费的中心化等特征。从各城市已经公布的方案以及一年来政策实施效果看，各城市在推进国际消费中心城市建设方面取得一定的成效，但仍有值得改进的地方。
首先，国际消费中心城市的中心不突出，城市圈协同性不够。消费中心城市既是商品和服务的集聚地，也是劳动力、资本和技术等生产要素集聚地。国际消费中心城市应具有全球资源配置能力和引领能力。纽约是全球金融中心，伦敦是全球第二大金融中心、全球文化创意中心，巴黎是全球时尚产业中心，东京的高端制造业、生产性服务业居于全球领先地位。这些城市有一个共同点：存在辐射足够大的都市圈。都市圈的各个圈层分工明确，产业结构互补，通勤便利，使得都市圈的中心城区成为商品、服务和各种生产要素的集聚地，促进中心城市逐渐演变成特色鲜明的国际消费中心。从目前的方案和实施情况看，我国部分城市在建设国际消费中心时没有有效发挥中心城市在都市圈中的引领作用，资源和要素没有有效整合。
其次，城市国际化程度没有达到国际消费中心城市标准。以纽约、伦敦、巴黎等全球消费中心的标杆城市为例，每年入境旅客的人数都在1300万以上，而且20%以上的常住居民为境外人口。人口国际化带动商品和服务消费国际化，不仅将国际商品和服务以及相应的消费方式带到本国，提升本国消费的多元化程度，还能够更好地推动本国商品和服务消费的国际化程度。目前，我国许多城市在建设国际消费中心城市过程中对国际化关注不够，国际化商品和服务多集中在城市中的某一条或几条国外风情街上，能够对国内消费者形成一定吸引力，但商品和服务质量不高，对国外消费者吸引力不足。
再次，消费环境有待进一步改善，公共消费匹配度不足。国际消费中心城市应具有多样性，不仅包括私人消费品，还应该包括公共消费品。便利的城市交通、宜人的自然环境和优质的公共服务能够提高国内外居民消费意愿和消费能力。在建设国际消费中心城市过程中，一方面，许多城市片面强调商圈建设和提供私人消费品，忽略公共消费品如博物馆、体育馆、图书馆、美术馆、公园、绿地等配套建设。许多城市的“夜经济”变成“夜宵经济”，缺乏多样性。另一方面，一些地方政府在教育、医疗、社保等方面投入不足，尤其是居民在教育和住房方面的支出比重较高，居民对消费有后顾之忧，消费意愿不强。
最后，城市消费品牌建设落后，尤其是自主品牌的国际知名度不高。在建设国际消费中心城市过程中，许多城市忽视了对本土品牌的培养。许多国内本土产品很有特色，具有“老字号”的品牌效应，但是创新不足，不能持续吸引消费者。还有很多产品创意不错，但是质量不过关，导致声誉不佳，也不能持续维持品牌的吸引力。
针对国际消费中心城市建设实践中存在的问题，可从以下几个方面改进。
打造开放、包容的消费环境。在建设全国统一大市场的基础上，放宽人口、要素和商品流动限制，既包括对国内的限制，也包括对国外的限制。同时，建立比较完善的免税购物和离境退税机制，满足境外人员购物需求。
鼓励创新，打造本土国际知名品牌。“打铁还需自身硬”，吸引消费的前提是自身商品和服务质量过硬。因此，提高特色产品消费需要在质量过硬基础上打造特色产品品牌，在人才、技术等方面加大投入，尤其是探索利用数字技术发挥品牌效应，打造“老字号+互联网”商业模式，满足消费者的需求。
增强文化旅游—公共服务—消费相融合的多元业态，增强消费黏性。要利用多种手段挖掘本地文化底蕴，打造城市的文化名片。同时，提高教育、医疗、住房、社保、交通、绿地、场馆等公共设施的服务质量。
以国际消费中心城市为中心加强城市群建设，打造产业分工明确，协同性强，商品、要素和人口流动畅通的城市圈。加强中心城市外围卫星城市建设，完善产业供应链，完善卫星城市承担公共服务的功能，在居住、旅游、休闲、交通等方面，增强与中心城市的协同性。
来源：经济日报
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