中评社北京2月2日电／网评：克服简约公屋四难题 满足基层住屋需要
来源：文汇网 作者：陈克勤（立法会议员）
香港房屋问题非一日之寒，要解决这个社会顽疾并非易事。新一届特区政府“以结果为目标”，通过“简约公屋”这个破格之作着手解决房屋问题。万事起头难，“简约公屋”由概念变成现实，一定会遇上挑战。“简约公屋”有四个难题：第一是要打破固有公屋的框框，兴建规格比传统公屋简装但宜居的居所；第二是找到合适的用地兴建3万个单位；第三是争分夺秒，短时间内调动公共资源尽快动工，但又要不影响原来的公屋建屋进度；第四是就崭新的概念向公众解说，让市民明白“简约公屋”的必要性和好处，在与民互动的过程中广纳民意，不断优化项目、凝聚共识，让不同持份者都支持“简约公屋”。前三个难题是技术层面的，第四难题是施政能力的体现，对政府来说才是真正的考验。现届政府不忘为民服务的初心，过程之中不断聆听民意，同议会保持良好沟通，再大的困难都一定可以克服。
“简约公屋”其中一个争议点是造价。去年底房屋局提交立法会的文件披露，“简约公屋”项目的设计和建筑工程项目的估计费用约为 267.9 亿元，于是有媒体以3万个单位换算得出每个单位造价约90万元，比一般公屋单位更高。政府曾表示这种计算方法并不正确，因为工程费用还包括地基造价，不能简单地把项目费用除以3万。但当时的文件并没有交代更详细数字，造价问题一直缠绕至近日政府公布所有细节才解释清楚，每个单位平均造价约53万元，与过渡性房屋的造价相若。“简约公屋”高层单位因要额外地基、结构加固和增加机电设施而造价较高。由此可见，高透明度有助释除疑虑，更容易争取议员的支持，有利于凝聚社会共识。而且，新公布的造价比原来降低10亿元，证明相关主事官员在这段时间认真听取议员的意见并积极跟进，尽一切努力削减不必要的开支，认真的工作态度值得肯定。
行政立法关系改善创造好条件
另外，政府决定就“简约公屋”项目分开两次申请工程拨款，这充分表现了本届政府尊重议会的态度。如果就一个大型项目一次过申请一大笔拨款，一则项目内容会变得太复杂，议员难以审议；二则如果日后造价上涨要追加拨款，但由于工程已经展开立法会也不得不拨款。这种情况以前曾经发生过，不利于改善行政立法关系。追加拨款应该可免则免，而最好的办法就是分期拨款。过去因为有反中乱港分子渗透立法会，剑拔弩张，盲目反对政府，往届政府才尽量争取一次过拨款以减少“拉布”的机会，以免影响工程项目。如今是“爱国者治港”的新时代，议会已回归理性务实，立法会要发挥配合施政和监察政府两种功能。行政和立法都有改善民生的共同愿望，双方可以坦诚互动。政府不需要再如以往般急于争取一次过大笔拨款，因为议会也不想影响民生项目的时间表。这是新时代下所创造的大好条件，是构建新行政立法关系后共同为市民谋幸福之举。期望这种良好的做法可以延续下去。
发挥闲置土地价值造福市民
还需要注意的，是“简约公屋”的选址问题。去年项目公布后有意见认为选址位处偏远，削弱吸引力。事实上，香港土地有限，要选择合适的地段建“简约公屋”并不容易。新公布的方案增加了一些市区地段，但当中启德用地坊间意见较大。除了启德的交通问题外，还有意见认为于该区兴建“简约公屋”与启德用地原本的土地规划用途不符。事实上，“简约公屋”只是短期方案，只是暂时利用未发展的土地帮助解决房屋问题。其实政府利用未发展土地作其他用途早有先例，今次只是换上“简约公屋”这个新做法，最重要是启德的长远规划没有变。短期能够帮助有需要的市民，令暂时空置的土地可以为社会做点事，令它更有价值。
一个文明的社会需要爱和包容。房屋问题是严重的民生问题，民生问题就是众人之事。除了要有一个有执行力的政府，还需要社会各界和衷共济，一起支持“简约公屋”这项德政。（来源：文汇网） |
