衢州市以山地丘陵为主，其中丘陵占36％，山地占49％，交通相对不便。随着市县一体、条块结合、组团联村等工作深入推进，市县部门干部赴乡镇、村社开展工作较多，给部分干部跨单位、跨地域工作就餐造成困扰。
衢江区林业局干部顾柯楠告诉记者，他所联系的岭洋乡白岩村是衢江区最南端的村，离衢州市衢江区有110多公里，离岭洋乡政府也有40公里，几乎都是盘山公路，单程一趟就要三个多小时，且乡村两级人口较少，路途几乎没有饭店餐馆。“为了不给村里添麻烦，不给乡里增加负担，我经常自带干粮。”顾柯楠说，每次下村，自己早上六点钟出发，九点多到村里后开展工作，中午就拿自带的面包饮料凑合一顿。
但不是所有人都如顾柯楠的做法一样。“接待单位由于‘抹不开面子’等心理，一般会全程接待、同城接待，甚至擅自提高接待水平，由此产生的接待费缺口，则采取虚开公函、虚增接待人员等方式报销填补。”衢州市纪委监委党风政风监督室主任严庆军说，还有少数党员干部打着公务接待的名义，将公函当作吃喝的“通行证”，试图为违规吃喝披上合规的外衣。2021年以来，衢州市查处了20起违规公款吃喝问题，其中违规上酒、费用超标等违反公务接待管理办法，以及通过空白公函、虚假公函违规报销宴请费用等问题就有9起。
此外，部分单位还存在食堂管理不严，经费使用不规范问题。
2022年6月，衢州市江山市委巡察发现，江山市发改局虽从2020年12月起制定了较为系统的食堂管理制度，但未得到较好执行，存在公务接待标准不统一、接待报账审核不认真、费用结算滞后等问题。通过查阅该局食堂财务凭证，巡察组发现该局幷未按照江山市市内来客60元／人／餐，市外来客120元／人／餐的公务接待标准制定相关制度，而是以社会餐饮消费持平为标准，在60元至120元的区间内制定了4种用餐接待标准。且在2021年2月至2021年12月期间，频繁出现了除4种接待标准以外的其他3种标准幷成功报销的情况，暴露出该局在公务接待、食堂报账审核等方面存在相关问题。经进一步调查发现，该市发改局在食堂管理方面还存在履职尽责不到位的情况，目前已全部整改到位。
一次以问题为导向的探索实践，就此展开。 |
