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中共二十大后两岸经济融合发展思考
http://www.CRNTT.com   2023-03-22 00:18:22


二十大报告提出的一系列举措,为两岸经济的融合发展创造一个有利的大环境。
  中评社╱题:中共二十大后两岸经济融合发展思考 作者:锺焰(上海),厦门大学台湾研究中心研究员、上海东亚研究所学术委员会主任

  【摘要】中共二十大是谋划全面建设社会主义现代化国家、以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴的大会,对中国未来的国家社会发展具有指导意义。二十大报告提出的一系列建设中国高水平市场经济体制、健全经济治理体系和优化提升企业经营环境的举措,将极大改善台资企业在大陆的经营环境,也为两岸经济的融合发展创造一个有利的大环境。台资企业应深刻把握新发展格局下大陆经济运行出现的新特点,积极创造企业内外双循环互动新发展模式。台资企业可以积极与大陆的“一带一陆”对接,既充分享受大陆的相关鼓励政策和海外保护支持,也可与留在大陆的部分进行合理分工,创造内外循环互动的新运营模式。同时,台资企业应积极参与大陆科技创新体系建设,通过承担国家的相关产业科技创新项目,走深度融入国家经济发展战略的捷径。

  中共二十大是谋划全面建设社会主义现代化国家、以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴的大会,大会科学谋划了未来一个时期党和国家事业发展的目标任务和大政方针,指明了建设中国式现代化的方向和路径,对中国未来的国家社会发展具有指导意义,两岸经济融合发展作为推进两岸统一的重要一环,在二十大后也面临着巨大的发展机遇。

  一、中共二十大为两岸经济融合发展指明方向

  1.中共二十大确定了今后一个时期中国经济的长远发展方向。

  二十大报告首先确立中国共产党今后一个时期的中心任务,也就是中国今后阶段性的总体发展目标。报告明确:“从现在起,中国共产党的中心任务就是团结带领全国各族人民全面建成社会主义现代化强国、实现第二个百年奋斗目标,以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴。全面建成社会主义现代化强国,总的战略安排是分两步走:从二〇二〇年到二〇三五年基本实现社会主义现代化;从二〇三五年到本世纪中叶把我国建成富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国。”二十大报告进一步说明:“到二〇三五年,我国发展的总体目标是:经济实力、科技实力、综合国力大幅跃升,人均国内生产总值迈上新的大台阶,达到中等发达国家水平;实现高水平科技自立自强,进入创新型国家前列;建成现代化经济体系,形成新发展格局,基本实现新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化等具体目标。”这就为今后一个阶段中国经济发展战略明确了方向,在大方向的指引下,工作抓手就是加快构建新发展格局,着力推动高质量发展。报告指出高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务。必须完整、准确、全面贯彻新发展理念,坚持社会主义市场经济改革方向,坚持高水平对外开放,加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局。具体路径包括构建高水平社会主义市场经济体制,建设现代化产业体系。全面推进乡村振兴。促进区域协调发展,推进高水平对外开放以及完善科技创新体系,加快实施创新驱动发展战略等。两岸经济融合发展作为中国经济发展的有机组成部分,也必然会是为国家的总体战略发展目标服务的,如何通过更多的途径融入国家的新发展格局,与国家的发展战略目标更契合,为国家的长远战略发展提供独特的贡献值得深入研究思考。

  2.中共二十大为两岸关系的发展指明了方向。

  首先,二十大报告坚定表明了我们最终完成祖国完全统一的意志和工作方针。报告强调解决台湾问题、实现祖国完全统一,是党矢志不渝的历史任务,是全体中华儿女的共同愿望,是实现中华民族伟大复兴的必然要求。坚持贯彻新时代党解决台湾问题的总体方略,牢牢把握两岸关系主导权和主动权,坚定不移推进祖国统一大业。而“和平统一、一国两制”方针是实现两岸统一的最佳方式,对两岸同胞和中华民族最有利。这就为今后相当长一个时期两岸关系的发展指明了道路。其次,在具体的推进统一的进程上,充分考虑到了团结两岸最广泛的力量共同参与。在坚持一个中国原则和“九二共识”的基础上,大陆致力于推进同台湾各党派、各界别、各阶层人士就两岸关系和国家统一开展广泛深入协商,共同推动两岸关系和平发展、推进祖国和平统一进程。坚持团结广大台湾同胞,坚定支持岛内爱国统一力量,共同把握历史大势,坚守民族大义,坚定反“独”促统。再次,报告强调了要坚持两岸融合发展。报告指出两岸同胞血脉相连,是血浓于水的一家人。大陆始终尊重、关爱、造福台湾同胞,继续致力于促进两岸经济文化交流合作,深化两岸各领域融合发展,完善增进台湾同胞福祉的制度和政策,推动两岸共同弘扬中华文化,促进两岸同胞心灵契合,由此可见两岸融合发展将是今后两岸关系发展的常态化模式。最后,报告也指出了台湾是中国的台湾。解决台湾问题是中国人自己的事,要由中国人来决定。大陆坚持以最大诚意、尽最大努力争取和平统一的前景,但决不承诺放弃使用武力,保留采取一切必要措施的选项,这针对的是外部势力干涉和极少数“台独”分裂分子及其分裂活动,绝非针对广大台湾同胞。

  两岸关系的大方向明确了,目标和路径更加清晰了,两岸经贸关系就有了稳定和可持续发展的可靠保障,大量的资本、商品和人才才会安心在两岸流动,广大的台商台企台胞就能深耕中国大陆,长期稳定发展事业。

  3.二十大为两岸经济融合发展塑造了有利的大环境。

  二十大报告提出的一系列建设中国高水平市场经济体制、健全宏观经济治理体系和优化提升企业经营环境的举措,将极大改善台资企业在大陆的经营环境,也为两岸经济的融合发展创造一个有利的大环境。首先,二十大报告提出深化要素市场化改革。2021年末,要素市场化配置综合改革试点正式启动,涉及土地、劳动力和人才、资本、技术、数据、资源等要素的管理制度、交易规则、保护机制以及分配机制,预计到2025年基本完成试点任务。加快要素市场化改革是大陆构建全国统一大市场的重要内容,也是构建高水平市场经济体制、推动高质量发展的关键点之一,十四五期间有望实现突破性进展。其次,二十大报告提出要优化政府公共服务改革和健全宏观经济治理体系。强调要深化简政放权、放管结合,这是在构建高水平市场经济体制过程中妥善处理政府与市场关系的重要内容。报告还强调了深化金融体制改革,有效推动社会资本加大对实体经济尤其是先进制造业、科技创新、新能源等重点领域的支持力度。再次,二十大报告关注各类型微观主体发展,强调优化民企发展环境,支持中小微企业发展。二十大报告提出,要依法保护民营企业产权和企业家权益,促进民营经济发展壮大。民营经济是国民经济的重要组成部分,是实现充分就业的主要力量。构建高水平市场经济体制同样需要民营经济保持高质量发展,需要在市场准入、公平竞争、产权保护、法律保护、社会信用、直接融资与间接融资等方面加快体制机制改革,转变市场观念,对民企一视同仁,切实保护民营企业家的合法权益。二十大报告着重提及支持中小微企业发展,疫情以来,中小微企业面临较大的经营压力,为保市场主体、保收入、保就业,各项针对性的企业纾困政策频繁出台,如组合式减税降费政策、减免租金、缓缴社保费、增加政府性融资担保业务额度、增加支小再贷款额度、下调支小再贷款利率等,这一系列措施对于在大陆创业发展的大批台资中小微企业无疑注入了新的能量,大陆已相继颁布了惠台31条、惠台26条、农林22条等措施,给台资企业提供大陆居民同等待遇,台资企业扎根大陆发展壮大的机遇会越来越多。

  二、二十大后两岸经济融合具备了更大的发展空间

  1.深化两岸产业合作的空间巨大。

  二十大报告提出建设现代化产业体系。坚持把发展经济的着力点放在实体经济上,推进新型工业化,加快建设制造强国、质量强国、航天强国、交通强国、网络强国、数字中国。二十大提出的这一“建设现代化产业体系”发展目标,着力提高全要素生产率,提升产业链供应链韧性和安全水平,实现更高质量的发展。在高质量发展目标指引下,未来大陆现代产业体系将具备广阔成长空间。

 


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