浙江省预算报告提出，积极通过政府投资和政策激励带动全社会投资，支持启动实施扩大有效投资“千项万亿”工程。
福建省预算报告表示，用好地方政府债券等扩大投资政策，统筹把握债券发行节奏，适当提高资金使用集中度，加快专项债券支出进度，支持“两新一重”等基础设施建设。
专项债券是落实积极财政政策的重要抓手。统计显示，2022年，全国发行新增专项债券超4万亿元，对带动扩大有效投资、稳定宏观经济起到了重要作用。今年以来，各地加速专项债券发行，推动尽快形成实物工作量。
财政部有关负责人表示，今年要合理安排地方政府专项债券规模，适当扩大专项债券资金投向领域和用作项目资本金范围，持续形成实物工作量和投资拉动力，确保政府投资力度不减，带动扩大社会投资，推动经济运行整体好转。
“适当扩大专项债券资金投向领域，有利于使专项债券深度契合地方基础建设和公共服务需求。当前，有必要鼓励发展新能源、新型基础设施、‘双碳+’‘数字+’建设、PPP等领域投资，创新投资项目、投资方式、项目收益实现机制。”李旭红认为。
持续推进助企纾困
2022年，我国实施新的组合式税费支持政策、稳经济一揽子政策和接续措施。国家税务总局发布数据显示，全年新增减税降费及退税缓税缓费超过4.2万亿元，为助力稳住宏观经济大盘发挥了关键作用。
当前，市场主体特别是中小企业还面临不少困难，仍然需要政策大力扶持。何代欣认为，中小微企业和个体工商户对于稳就业有着特殊意义，应持续强化纾困解难。
近日，各地相继明确了一系列“真金白银”的措施。上海市提信心扩需求稳增长促发展行动方案明确了助企纾困、援企稳岗扩岗等一系列措施。比如，全面落实各项税费优惠政策，包括减免小规模纳税人增值税、按月全额退还增值税增量留抵税额、免征新能源汽车车辆购置税、减免“六税两费”、减半收取非居民用户超定额累进加价水费等。同时，实施中小微企业贷款贴息贴费，鼓励区级政府性融资担保机构担保费率继续减半收取。
广东省是市场主体大省，也是个体工商户大省。日前，广东省发布培育扶持个体工商户若干措施，进一步降低个体工商户经营成本。对以单位方式参保的有雇工的个体工商户，延续阶段性降低失业保险、工伤保险费率政策时间至2023年4月30日。对“制造业”“科学研究和技术服务业”等13个重点行业及其他行业符合退税条件的个体工商户，继续大力落实留抵退税政策。此外，推进实施创业担保贷款及贴息政策。
在各省份预算报告中，助企纾困政策成为重要内容。比如，浙江省预算报告明确，安排省担保集团费用补贴6900万元，引导加大对小微企业和“三农”主体的支持力度，将担保费率保持在1%以下，提升政府性融资担保覆盖面。持续发挥政府采购政策功能，通过预留采购份额、价格评审优惠、信用融资工具等政策措施，支持中小企业健康发展。
此外，福建省预算报告提出，落实减税降费政策，着力纾解企业困难；用好用足财政贴息、融资担保、政府投资基金等政策工具，引导金融机构更好服务实体经济。陕西省预算报告明确，顶格落实减税降费政策，不断扩大政府性融资担保业务，用好用活政府性融资担保基金、中小微企业银行贷款风险补偿资金，切实缓解融资难融资贵问题。
近期，财政部、税务总局明确了增值税小规模纳税人减免增值税等政策，各地正在抓紧落实落细。“通过进一步完善减税降费措施，突出对中小微企业、个体工商户以及特困行业的支持，有利于为企业增活力、添动力。”李旭红表示。
来源：经济日报 作者：曾金华
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