但不具备立法权和审批政府公共开支的权力。香港特区区议会从成立之日起就定性为“非政权性的区域组织”。其职能正是为政府提供谘询、为市民提供服务。
起初几届区议会尚能够按照基本法的规定履行职责。后来，反中乱港势力看到区议会有“可乘之机”：一是区议会议员可直通立法会，当选为立法会议员；二是区议会议员在选委会中有较大份额，可影响行政长官选举。于是，再也不嫌弃区议会工作繁琐，屈尊参选，一步步把区议会变成了“政治操弄平台”。这是对区议会功能的极度扭曲、异化和侵蚀。区议会改革旨在正本清源，回归其法定职能，真正体现“爱国者治港”原则，并非削弱香港居民的民主权利。
区议会“归位”可增进居民福祉
“民有所呼，我有所应”。如何最早听到呼声？如何做出快速反应？区议会“归位”，可以更好地反映基层居民的所盼所需，提升广大居民的幸福惑、获得感。
过往，有许多爱国爱港人士在区议会服务，为民办实事：有的建议政府利用空地兴建公园，有益居民休闲；有的促请巴士公司和运输署延长巴士路线，方便居民出行；有的建议在社区建设“适老化”设施，便于老人生活；有的在发生突发事件时，第一时间帮助居民解困……那些暖心事历历在目，令人感佩！区议会“去政治化”、“增服务化”，相信昔日那些暖心场景将会重现。
今年春节前夕，夏宝龙在“保证香港国安法准确实施专题研讨会”上的致辞曾经动情地讲到：“人们不会忘记，香港『修例风波』期间打砸抢烧杀、血腥暴力、无法无天的惨状。现在，香港市民更加深刻体会到『安』之重要，『安』来才能『福』来。”香港原本就不是一座“政治城市”，香港是730万居民的共同家园，推进区议会改革，正是为了这个家更安全、更幸福，“安”来“福”来！
（本文作者为港区全国政协委员，香港新时代发展智库主席，暨南大学“一国两制”与基本法研究院副院长、客座教授） |
