扩消费与扩投资也有很大区别。虽然二者是总需求扩张的两个方面，但是扩投资所产生的影响更深远，因为它是稳定经营主体很重要的手段。如果稳主体、稳就业、保主体、保就业没有实现，简单的收入分配政策和促进消费政策就很难起到消费恢复和扩张的作用。在当期虽然表现为投资，但也会表现为就业和收入，还会表现为消费的稳定。更重要的是，投资在下一期会产生新的供给。因此，消费的冲击是当期的，而投资的冲击是多期的，这种多期冲击决定了要考虑投资的动态平衡，考虑整个国家、社会和微观主体的跨期动态平衡。投资扩张在当期表现为需求冲击，但是在下一期表现为供给冲击，这两种冲击的动态平衡决定了投资的恰当速度。中央经济工作会议指出，消费是基础性的，投资是决定性的，投资与供给侧结构性改革在动态视角上有很多契合的地方。
在中国这样一个赶超型社会，一个安全网还没有构建齐备的社会，无条件地谈消费扩张，简单地把疫情时期的消费修复与周期性变化的逆周期调整，与长期结构性改革的收入分配制度调整等同起来，可能会导致一些理论上的误解。我们必须从总量平衡、结构平衡、动态平衡上区分供给端和需求端的作用，尤其是要从动态平衡的角度，以中长期视角分析需求端和供给端的作用。
改革是协调扩大内需和供给侧结构性改革的关键点
文章指出，今年的政策要寻求与供给端和需求端的重要改革相配合。只要出现持续的市场出清困难，无论是通货膨胀还是紧缩，无论是产能过剩还是不足，都意味着存在着失灵和扭曲，需要在制度上进行修正和调整。改革是协调扩大内需和供给侧结构性改革的关键点。无论是在扩大需求、缓解供给冲击，还是在逆转预期减弱上，改革都是关键点。
同时，我们要在短期政策中找到一条消费与投资、扩内需与供给侧结构性改革相契合的政策路线。其中，消费政策、投资政策所锚定的方向一定是供给侧结构性改革所锚定的方向。如果这两个方向南辕北辙，就会导致供给端和需求端在中短期出现矛盾，从而导致政策过度摇摆，进一步产生市场扭曲。很多地方在扩大内需的过程中，严重违背高质量发展的要求，违背供给侧结构性改革的要求，通过走老路来扩内需、扩投资，导致后期的改革压力越来越大。
今年经济增长目标设定在5%左右，低于31个省市所设定的平均目标5.9%，很重要的原因就是考虑到了扩内需一定要符合中长期高质量发展的要求，扩内需和供给侧结构性改革间要有破与立，有短期和长期的配合。
|
