加快地方债发行使用
增量财政政策成为近期市场讨论的热点之一。综合业内专家观点，加快地方债发行使用、发行特别国债、追加政策性开发性金融工具额度等均是可选项。
地方债发行使用节奏受到多方关注。刘郁说，考虑到地方债提前批额度尚未用完，全年额度近期才下达到各省，因而地方债追加额度的可能性不高。若出台涉及地方债的政策，可能主要是推动加快地方新增专项债的发行使用。
谈及特别国债，中国社科院金融研究所副所长张明认为，可考虑发行特别国债，对受疫情冲击较大的中低收入家庭和中小企业提供各种形式的补贴。华福证券首席固定收益分析师李清荷介绍，我国特别国债具有用途特定、规模大、期限长、政策灵活等特征，属于“特殊时期的特殊手段”，其发行能对稳定国家经济与金融市场起到重要作用。
此外，张明认为，应继续保留并发挥政策性开发性金融工具的作用，该工具对地方基础设施建设的支持促进作用较明显。
今年以来，陆续有部分城投债券获提前兑付。刘郁认为，如果部分地区土地市场恢复缓慢，为平衡地方财政收支压力，不排除在地方债限额之内发行再融资债，推动地方隐性债务化解。
降准降息仍有可能
今年以来，流动性持续保持合理充裕，银行信贷投放明显加力，货币信贷政策效能充分发挥。业内专家预计，后续降准降息仍有可能，结构性货币政策工具也将继续发挥效能。
中信建投证券首席经济学家黄文涛表示，今年经济增长更需要财政的支持，而扩大财政赤字、化解地方债务压力都需要低成本发债融资支撑，这需要货币条件维持偏宽松态势。 |
