鼓励担当作为是上海作为我国改革开放前沿阵地和深度链接全球国际大都市的迫切需要
习近平总书记一直对上海寄予厚望，要求上海“加快建设具有世界影响力的社会主义现代化国际大都市”，强调上海要立足“四个放在”，即把上海未来发展放在中央对上海发展的战略定位上、放在经济全球化的大趋势下、放在全国发展的大格局中、放在国家对长江三角洲区域发展的总体部署中来思考和谋划，加快建设“五个中心”，即建设国际经济中心、金融中心、贸易中心、航运中心、科技创新中心，持续增强“四大功能”，即强化全球资源配置功能、科技创新策源功能、高端产业引领功能、开放枢纽门户功能，亲自部署上海浦东引领区、自贸试验区、进博会、长三角一体化发展等一系列重大改革任务，希望上海勇挑最重的担子、敢于啃最硬的骨头，当好改革开放排头兵、创新发展先行者。落实好习近平总书记重要指示批示精神和党中央决策部署，要求党员干部必须保持锐意创新的勇气、敢为人先的锐气、蓬勃向上的朝气，大胆闯、大胆试。
从总体上看，上海的干部整体素质是好的，绝大多数干部规则意识比较强，视野比较开阔，兢兢业业、作风务实，在推动发展、改革创新、服务民生、维护稳定、抓好党建等方面创造了不平凡的业绩。但从巡视巡察、监督检查和调研情况看，也还存在一些与新形势新要求不相适应的地方，有的干部不愿担当、不敢担当的现象还不同程度地存在。这既有干部思想、能力、作风等方面的因素，也有制度机制不健全等深层次原因。纪检监察机关要从具体问题、具体场景出发，找准落实“三个区分开来”的实践途径，明确哪些事可以区分开来、如何区分开来，既划清底线红线，又多设路标和指示牌，树立鼓励担当作为的鲜明导向，把干部对不确定性的顾虑转化为一心为公、担当作为的确定性，更好为探路者护航、为担当者担当。
强化精准思维，把从严管理监督和鼓励担当作为高度统一起来，落实好“三个区分开来”
习近平总书记指出，要强化精准思维，做到谋划时统揽大局、操作中细致精当，以绣花功夫把工作做扎实、做到位。精准思维闪耀着马克思主义世界观和方法论的光辉，是实事求是这一党的基本思想方法、工作方法、领导方法的集中体现。
把从严管理监督和鼓励担当作为高度统一起来，落实“三个区分开来”，关键是要精准。落实“三个区分开来”，不是执纪执法宽和松、严和紧的问题，而是如何做到精准的问题，关键是把握好度，精准找到政策运用的平衡点结合点。只有严或只有宽，做不到精准，都是不全面的。破解落实“三个区分开来”在实践中的难点问题，必须学懂弄通做实习近平总书记关于精准思维的重要论述，以此武装头脑、指导实践、推动工作。
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