揭仲指出，换言之，透过每次不超过3艘的分批建造模式，台船所建立的生产线与人员，在未来20年内都会有稳定、按部就班的业务可以承接，不仅使花费巨资所建立的生产线与人员的效益可充分发挥、不会闲置，整个潜舰生产工业也能永续发展；这也是美国与日本等潜舰制造大国，扶植潜舰建造工业的惯用方式。
揭仲说，令人担忧的是，在台船花费巨资、完成7条生产线与所需的大量专业人力后，等3年后全部7艘潜舰完工，则除其中2条生产线可转成维修线低度利用外，其余5条生产线，加上大批专业人力，就会进入闲置状态。可能要在闲置10年后，才会有潜舰性能提升的业务可承接；但是等3年性能提升完成后，这些生产线又将会面临继续闲置7到8年，才有建造新一代潜舰的业务可承接。
揭仲指出，在产线闲置的过程中，若能出售潜舰给其他国家，当然可一定程度地解决问题。但国造潜舰的核心项目，即潜舰的战斗系统，是来自美国；使自造潜舰能否外销，其实取决于美国的态度。但从美国以往的行为模式来看，同意“我方”外销使用美制战斗系统之自造潜舰的可能性极低。
揭仲表示，若依照赖清德的想法，政府花费巨额的固定成本与人事成本，所建立的7条生产线和大量专业人力，在接下来25年当中，恐怕有近三分之二，会出现长达15年的闲置，形成严重的资源浪费，届时人员可能快速流失，使产业能量无法维持！
揭仲指出，更严重的是，台船公司很可能在等到新的潜舰业务前，就会被闲置的生产线与人员的维持成本拖跨，出现严重的财务危机、甚至有破产之虞。这正是重踏某造船公司负责人6年前批评政府造船政策缺乏长期计划时所说，“让造船业不是撑死就是饿死”之覆辙。
揭仲分析，由于自造潜舰最核心的战斗系统，包括各式声纳、潜望镜、鱼雷等，是向美国采购，其中部分是直接采用现役美国核子动力潜舰的装备。这代表军方同一时间能造多少艘，取决于美国国防工业的产能，与美国政府的态度。在美国国防工业的产量将优先提供美军，其次是北约和五大主要盟国的情况下，不太可能满足“我方”同步建造7艘潜舰的需求，除非台湾又斥巨资，让美国国防产业打造新的生产线。
揭仲强调，赖清德一次建造7艘潜舰的主张，虽然立意良善，但最后可能会“揠苗助长”、爱之适足以害之！ |
