三是消费者维权成本高。北京中彬律师事务所主任宋维强律师表示，一些家长的损失可能从几百元到上万元不等，但是因为精力不足、法律知识欠缺等原因，维权能力不足。“这些消费者往往因为诉讼流程过于繁琐、维权成本过高不得不放弃维权。”宋维强说。曾参与预付费服务维权的消费者也表示，担心事后追讨时间长，通过法律程序要耗费大量的时间和精力，追讨赔偿常常不了了之。
多管齐下整治教培乱象
针对当前教培机构存在的乱象，2023年11月29日，教育部召开全国校外培训行政执法工作现场会，指出要严肃查处违法培训行为，特别是培训机构“退费难”“卷款跑路”行为，以执法的“冷刃”，让人民群众感受到被保护的“温暖”。
专家认为，解决教培乱象，不仅要完善相关法律制度，加强预付资金监管，还要畅通消费者维权渠道。
上海澄明则正（北京）律师事务所律师刘慧磊认为，一方面应加快国家层面预付费相关制度法规确立，加强监管部门对相关机构的审查评估。加强预付卡管理应“立法先行”弥补基础性短板，把无条件退费、返还余额、合同解释、预付费管理等关键要素纳入管理范畴。
“要解决商家跑路退费难问题，关键是要管住资金。”中国法学会消费者权益保护法研究会副秘书长陈音江建议，建立预付资金存管或担保、保险制度，确保消费者资金安全；建立健全预付卡发行企业备案制度，为消费者提供方便查询的预付卡备案查询服务系统；广泛推广预付卡消费合同示范文本等。
陈音江等专家建议，一方面，要进一步明确经营者和消费者的权利、责任、义务，避免出现问题后双方各执一词。另一方面，应加强事后救济，划清部门权责边界。“需多举措畅通维权渠道，进一步为消费者提供便利。”陈音江说。 |
