“跨境服务贸易负面清单是今后进一步扩大跨境服务贸易开放的重要抓手，是推动高水平制度型开放的重要工具。”崔凡说。
他说，我国实行负面清单管理制度最早是在外商投资领域。2017年我国以负面清单模式修订外商投资产业指导目录，首次提出全国范围实施的外商投资准入负面清单，实际上涵盖了商业存在服务贸易的开放，但跨境服务贸易的开放仍然是采用正面清单管理的。以自主开放方式，建立和完善跨境服务贸易负面清单管理制度，有助于我国主动对标国际高标准经贸规则、推动制度型开放。
2024年1月1日开始生效的中国—尼加拉瓜自由贸易协定是我国第一个作出跨境服务贸易负面清单承诺的自贸协定。另外，在目前已经完成的中国与新加坡进一步升级自贸协定谈判中，中方也已使用跨境服务贸易负面清单来作出开放承诺。值得一提的是，我国作为创始成员签署并于2022年1月生效的《区域全面经济伙伴关系协定》（RCEP）明确规定包括中国在内的部分成员将在协定生效六年后以负面清单管理方式承诺服务贸易的开放，其影响更为全面和深远。
“按照我国的RCEP承诺，要在2027年底以前，最多还有不到四年时间就需要建立起基于负面清单的服务贸易管理体制。”崔凡说。
先行先试 引领改革
那么，我国实施的跨境服务贸易负面清单有哪些开放内容？
在这次发布的跨境服务贸易负面清单中，全国版有71个条目，自贸试验区版有68个条目。
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