针对目前存在的短板和弱项，需进一步优化产业政策，不断提升产业体系的完整性、先进性和安全性，夯实全面建设社会主义现代化国家的物质技术基础。
在提升现代化产业体系完整性方面，要夯实基础、擦亮名片、着眼未来。一是脚踏实地做强基础产业，加快补齐基础零部件及元器件、基础软件、基础材料、基础工艺和产业技术基础等瓶颈短板，完善支持政策，形成持续稳定投入机制，夯实现代化产业体系根基。二是进一步擦亮产业名片，持续向全球价值链中高端攀升，发挥新型举国体制优势，集聚人才、技术、资本等高端要素。一方面继续做强做大轨道交通装备、核电、船舶与海工装备、工程机械等优势产业，带动上下游产业技术创新和产业升级；另一方面推动优势产品出口和优势产能“走出去”相结合，将国内产业优势转化为全球产业优势。三是加快未来产业布局，抢占新一轮产业竞争制高点，开辟类脑智能、量子信息、基因技术、未来网络、深海空天开发等未来产业新赛道。
在提升现代化产业体系先进性方面，要充分调动各类创新主体的积极性、主动性和创造性，加强开放合作，凝聚强大创新合力。充分发挥我国产业规模大、体系完备、配套能力强以及研发投入强度大、专利技术产出多的优势，加强政策引导，营造良好创新环境，推动产业链和创新链协同发展。不断深化科研院所改革，更好发挥高校和科研院所基础研究主力军的作用。强化企业创新主体地位，鼓励企业联合组建研发中心、工程实验室，激发企业科技创新内生动力，加快重大技术创新成果产业化步伐。加强原创性、颠覆性科技创新，加快实现高水平科技自立自强，打好关键核心技术攻坚战，使原创性、颠覆性科技创新成果竞相涌现。积极参与全球创新合作，加强与世界各国在前沿科技创新、科技成果转化领域的合作，推动国际技术交易市场建设。拓宽高技术产业融资渠道，通过示范应用、政府采购等方式加大对前沿技术转化和产品开发的支持，促进先进技术成熟和商业化生产。
在提升现代化产业体系安全性方面，要继续深化改革开放，积极应对外部挑战。加大“卡脖子”领域关键核心技术攻关，扎实推进产业基础再造工程和重大技术装备攻关工程，稳步提升产业链供应链韧性和安全水平。推动数字经济国际合作与交流，全面深入参与世界贸易组织改革，增强国际经贸规则话语权和影响力。加强与发展中国家的产业合作和政策协调，形成优势互补的产业链、价值链，强化区域供应链。以营商环境改善为重点推动利用外资实现“量质齐升”，着力推动对外开放由商品和要素流动型开放向规则、规制、管理、标准等制度型开放转变，进一步缩减外资准入负面清单，建设一流的市场化、法治化、国际化营商环境，促进内外资企业公平竞争。
来源：经济日报 作者：邓洲 |
