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| （图片来源：新华社） |
中评社北京8月25日电／据澎湃新闻报导，8月初，美国众议院议长佩洛西不顾中方的外交努力和强烈反对，执意前往中国台湾地区，由此引爆了近25年来最严重的一场台海危机，中美对峙和紧张进一步升级，余波至今未平。佩洛西此行对中美关系、台湾问题，以及地区乃至世界的和平稳定将产生怎样的影响？上海国际问题研究院近日推出研究报告《从政治承诺到背信弃义：佩洛西的迷航之旅》，为国内外各界人士提供多视角、有深度的形势分析和政策解读。澎湃新闻（www.thepaper.cn）获授权刊出报告全文。
佩洛西访台及其引发的台海危机成为影响地区安全局势的重大事件，东南亚国家为此单独或集体发表声明，试图平息事态，避免其过分影响当时正在举行的东亚合作系列外长会，但效果并不理想。为此，东南亚国家相当不满佩洛西访台引发局势动荡，影响了地区合作的既定议程。
佩洛西访台让东盟深感担忧
东盟国家发表的官方声明都是在佩洛西访台引发局势紧张后发表的，且主要是从地区安全与稳定的角度阐明立场的，因此并未点明事件前因后果，但基本上都是在“安静地批评”佩洛西访台改变了地区秩序的现状。然而，东盟国家学者却更加直接一些。例如，泰国朱拉隆功大学教授蒂提南·蓬苏迪拉克就认为，佩洛西访台是一种“不明智的”“进攻性举动”，对东南亚没有任何好处。
第一，冲击了以规则为基础的地区合作秩序。佩洛西访台是美台勾连破坏一个中国原则的集中体现，是破坏地区安全稳定的严重事件，与东盟的两岸政策背道而驰，让东盟对美国是否会继续遵守《东南亚友好合作条约》正变得越来越没有信心。美未严格、全面、一致地遵守自己的国际承诺，是引爆矛盾、引发冲突的重要原因。美国在台海问题上不负责任的行为有悖于其一贯主张的行为规范，削弱了其长期标榜的秩序规则基础，违背了其成为东盟伙伴关系时所做出的承诺。美国干涉中国内政的行为，曾经也将依然可能针对东盟国家，需要保持关注和警惕。
第二，削弱了东盟主导地区合作的能力。印度尼西亚外交部声明认为，台海局势紧张就是大国斗争日益激烈的结果。东盟主导建立地区多边合作机制的初衷就是减弱大国间因相互平衡而产生的紧张关系。然而，佩洛西访台不仅引发台海局势紧张，而且导致中美之间发生激烈争吵，成为今年东亚合作外长会期间最受关注的话题。这严重影响了东盟本来更加关注的应对气候变化、能源危机和新冠疫情等热点和难点议题，削弱了东盟主导这些地区合作机制议程的能力，难以有效推进符合各方共同利益的多边议程。对东盟来说，美国已经成为破坏地区和平、引发地区动荡的麻烦制造者。 |
