“计划”草案还对冲突地区的兵力运用作出规划，即在应对“混合战争”威胁时，欧盟混合战快速反应小组与北约反混合战支持小组将密切合作，启动欧洲应对混合战威胁卓越中心，将“灰色地带”安全威胁态势降至最低。
在具体军事行动方面，欧盟将促进和加快用于军事部署的北约人员物资、武器装备无障碍流动和过境。同时延续目前在红海、波斯湾水域的相关行动，将兵力运用样式由打击海盗、维和维稳，调整为更广泛的海上安全行动，实现与北约部队在任务上的分工和行动方面的衔接。
在网络空间和太空领域，欧盟将加大投资，发挥尖端技术优势、提升军备软实力，与北约合作应对各类威胁。
有不同声音
外界分析认为，欧盟新版“计划”的实质是加大防务投资、加强军队建设、扩大装备规模。不过，从时机和局势看，其能发挥多大作用仍有待观察。
欧洲内部已不是“铁板一块”。近期，欧盟两大“领头羊”法国和德国，围绕防务一体化形式、欧洲军备外向型发展等问题出现公开分歧。波兰、捷克等新欧洲国家，以及瑞典、芬兰等北欧国家对联合军工产业态度不一。匈牙利则在防务一体化和组建快反部队方面参与度不高。作为准欧洲国家的土耳其，一直是欧盟和北约防务合作的“一道阻隔”。此外，欧盟各国在投资意愿方面也存在分歧。作为欧盟防务重大“吸金”项目，“计划”即便在欧盟内部达成一致，也可能在防务分担时再次出现争执。
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