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日本密集推动对外军事合作
http://www.CRNTT.com   2024-04-14 10:48:02


 
  首先,通过会谈“破冰”,常见形式包括首脑会谈或有外交和防务官员参与的“2+2”会谈等,目的是在某些安全领域达成共识和合作意向。其次,通过机制“绑定”,在与合作国达成初步信任的基础上,推动在特定领域建立双边约束机制,以便在情报共享、作战物资融通、武器装备出口、军事人员互访、后勤支持等方面获得优待。再次,通过联演“拉紧”,在相关机制建立后,由日本或合作国组织联演联训,深化双方军事联系并激发新的合作需求。最后,通过互动“融合”,即建立同盟或类同盟关系以满足多层次的需求。比如,日本和澳大利亚已通过军事互访、机制建设和联合军演完成初级互动,正向技术合作、作战协同等深层次合作领域迈进。

  此外,日本对外军事合作还显现3个新趋势。一是在对外军事支援方面更主动。2023年,日本政府设立“政府安全保障能力强化支援”(OSA)军事援助制度,号称要为“志同道合的国家”提供防卫装备,目前已向菲律宾、斐济等提供监视及通信器材。二是对双边合作的定义更宽泛,除推动与单一国家的双边合作外,还寻求与北约这样的军事联盟建立常态化的军事合作关系。三是对多边机制的参与更“积极”。近年来,日本以“推动实现自由开放的印太”为幌子,热衷于在美日印澳“四国机制”中发挥作用,试图影响地区安全秩序。近期,日本还表示考虑加入“奥库斯”(AUKUS)美英澳三边安全伙伴关系框架。

  迎合美国战略企图

  日本多层次、多维度地推动与多个国家和组织建立军事合作关系,目的是实现以下军事企图。

  首先,通过与美国及其传统盟友加强军事合作,为未来突破和平宪法的限制积攒“人脉”。这些军事互动符合美国当前重塑和再造军事盟友体系的战略需求,容易获得美国的支持。随着合作伙伴国的增加,日本自卫队参与的军事活动和联合演练增多,将提升相关各方对日本军事“正常化”的接受度,为日本政府未来修改和平宪法、获得完整军事权时减少反对声音奠定基础。

  其次,日本急于与其他国家签署《物资劳务相互提供协定》《互惠准入协定》,目的是绕开国内法律限制,促使自卫队常态化“走出去”,将其打造为“外向型”军队。随着越来越多的双边机制建立,日本能够将军事部署范围扩展至多个国家和地区,为日后常态化维持海外军事存在奠定基础。每份《互惠准入协定》的签署,意味着日本获得一项更简化的双边机制和一个军事伙伴国,也意味着日本自卫队增加了一个可执行海外军事任务的目的地。

  再次,日本瞄准菲律宾、印度尼西亚和孟加拉国等东南亚及南亚国家,通过签署《防卫装备品和技术转移协定》摆脱武器出口限制,利用“政府安全保障能力强化支援”及定向援助和优惠销售等方式,减少这些潜在用户对日本武器装备不熟悉和性价比方面的疑虑。同时,通过与德国、澳大利亚等国深化双边军事互动,逐步激发对军事装备互操作性的需求,为未来的武器和技术联合研发创造机会。

  近年来,日本在美国定义的战略框架内,甘愿成为引导域外国家进入东亚乃至西太平洋地区的战略“桥头堡”,拉拢并怂恿英国、德国、法国等参与该地区的安全事务,旨在打乱地区现有的秩序和发展节奏,并借机渔利,争夺所谓的地区竞争优势。

  分析人士指出,日本现阶段主要推动与多国建立双边军事合作关系,未来不排除其在以日美同盟为中心的军事伙伴网基础上,构建一个广泛、相互交织的军事联盟的可能性,有关动向值得持续关注。

  来源:中国国防报


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