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| 原港区全国人大代表、香港经济学会顾问刘佩琼（中评社 张心怡摄） |
中评社香港12月3日电（记者 张心怡）“住房问题是香港最基本的深层次问题，其主要根源是土地配置问题，而土地问题其实是特区政府的问题。”原港区全国人大代表、香港经济学会顾问刘佩琼日前接受中评社专访时指出，特区政府大幅度调整政策收回土地开发、规划和发展权才是解决住房问题的关键所在，她亦认为香港应走“多居屋、少公屋”的路线。
“上世纪九十年代我曾做过调查，香港新界地区在六七十年代曾发展过农业，但从六十年代开始出现了改变。”刘佩琼说，其原因主要有两个方面：一方面是英国缺乏工人，许多新界居民放弃耕作移民到英国；另一方面是工业化带来的轻工业发展，应欧美市场需要香港大力发展观塘、荃湾等工厂区，对工人的需求量也不断上升，不少新界居民去工厂工作。一个社会在转型时期，资源分配也应该随之转型，但特区政府并没有主动运用权力去做。
刘佩琼称，根据当时的土地条例，很多新界农地在弃耕后落入主要地产商手中，这样就妨碍了特区政府在将来收回新界土地。而回归以前通过的《郊野公园条例》，将香港六成的土地变成了不允许发展的郊野用地，非常不合理，此条例当中亦没有缓冲条款。她表示，在资源被死锁的情况下，香港土地供应严重缺乏，房屋供应完全脱钩，出现了地价、楼价、租金不断上升的局面，香港人口的阶层结构则出现向下流的局面，引发社会上强烈的不满情绪。
“若要解决这些问题，我认为特区政府要作出大幅度的改变。”刘佩琼提出，回归以前，港英政府通过承诺换地等形式拿到土地资源后进行发展，虽然没有完全解决问题，但也有些成效。一是通过木屋安置旧楼的居民，从而进行大规模旧区重建；二是开发大型新市镇，提供基建交通设施，将大量居民迁入新界，同时发展市镇建立工业区，提供就业机会；三是使用“乙类换地权益书”，重新组合没有较好利用的土地作总体规划；四是开山填海。可是回归之后，这些路子都被堵死了。 |
