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| 21世纪基金会副董事长高思博。（中评社 杨腾凯摄） |
2023年台海安全论坛备忘录全文：
自21世纪基金会在2013年与两岸多个民间智库与机构在上海共同举办“两岸和平论坛”以来，两岸关系的内外环境都已发生巨大变化，从密切互动、协商合作到交流中止、紧张对峙。在国际层面上，中美两强从竞合到对抗，现在已经全面延伸到地缘政治、军事、经济、科技等面向的竞争，外界多以“新冷战”视之。2020年全球疫情爆发、2022年俄乌开战，冲击全球经济，又因公卫、能源、粮食等议题卷入而扩大成全球危机。尽管华府与北京宣示愿意管控冲突，但双方战略竞争压力巨大，中小国家回旋空间紧缩，引爆大国冲突已迫在眉睫。
两岸关系历来政经交织、敏感复杂。除国际情势压力之外，又涉及两岸军经力量对比、政局走向与舆情牵引。近年来中国大陆综合实力持续上升，领导核心巩固，促统意志不断强化。台湾经历定期选举政党轮替与“国家认同”变迁，包括二十一世纪基金会在内多项严谨民调皆显示，虽多数民意仍支持广义维持现状，但对中国大陆的感受显现疏离，对两岸和平前景趋向悲观，对政府应对冲突之整备成效与冲突后的国际奥援也毫无期待。尤其因为当前两岸执政当局毫无任何政治互信基础，加上疫情限制，体制内沟通管道早已全面断线至“已读不回”，民间交流能量也几近枯竭，双方的敌意逐渐成为恶性循环。2022年8月中国大陆发动规模空前的对台军演，对美国众议院议长访台向美台表达强烈不满，两岸过去默契的“海峡中线”模式不仅完全被打破，且和平护栏仍在不断后退，临战风险大幅升高，实令所有关切台海安全与区域稳定的各界人士忧心忡忡。
有鉴于此，“台海安全论坛”主协办单位邀请政治立场互异，但均以谋求台海安全与两岸和平为职志的民间专家学者与意见领袖，延续过往“两岸和平论坛”理性、跨党派对话立场，探讨政治安全、军事安全、经济安全、科技安全以及台海中立等五项议题，禀持“管控分歧、建立共识”之精神，经过深入坦承的探讨，提出以下四点重要呼吁，作为论坛备忘录，申明如下：
台湾朝野各界应顺应世界潮流，积极构建对话与防卫结合的台海安全和区域稳定繁荣战略。有效化解两岸危机，透过和平对话管控分歧。
台湾朝野与社会各界应考量两岸法理、历史与现实条件，寻求建立共识，共同谋求兼顾尊严与和平的两岸政治定位基点。
两岸各界应积极寻求重新恢复政经对话与交流的机会之窗，逐步重建互信对话的基础。
两岸各界首先应重新启动民间往来，并于交流互动中切实维护合法正当权益，以营造双方的互惠互信互利；其中尤以经贸、学术、文教、旅游交流最为重要。 |
