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中国申请入CPTPP 李隆生看到策略
http://www.CRNTT.com   2021-09-18 00:32:12


 
  李隆生猜测,北京大概也是估计准备得差不多,后续如果真的顺利加入,并要做出更多调整的话,其实在经济发展的评估上,对于中国大陆的体质成长,是有很大的帮助,所以加入CPTPP在经贸层面以及政治层面上,对北京而言都有程度上的布局目的。

  谈到中国透过纽西兰途径提出加入申请,李隆生表示,虽然CPTPP现在的轮值主席是日本,但纽国则担任CPTPP的保存方,负责处理协议的各种行政任务,因此中方向纽国提出加入申请,事实上是符合程序,当然其中也有战略考量。

  或许是用以制衡澳洲。李隆生指出,澳洲近日跟美国、英国组成印太地区三国安全同盟(AUKUS),并寻求升级潜舰,希望拥有核动力潜艇,打算把军事力量扩张到南海,甚至是整个太平洋,很明显的是在剑指中国。此外,中、澳之间的关系,近年来越趋紧张严峻,无论在政治面、经贸面,如今又拓展至军事面,因此中国透过纽西兰途径申请加入CPTPP,纽国也帮忙中国,背后的策略考量就是在对澳洲施压。

  李隆生说明,纽西兰长期被视为澳洲的附属品,中国交好纽西兰,等于直捣澳洲后院,假设中、纽之间的经贸关系越趋紧密,对澳洲而言不会是好事,加上纽西兰本身也是RCEP的成员之一,且经贸型态跟澳洲相近,中国透过经贸拉力拢络纽西兰,也可以对澳洲进行经贸上的施压。

  至于中国加入CPTPP的可能性,李隆生表示,得视北京后续与成员之间的磋商过程中,能否取得成员共识及支持,这当中有美国政治阻力,也有经济上的谈判压力,中方都需要一一克服,短期内要顺利加入的可能性低,不过长期而言,中国若真的愿意释出某种程度的让利,他认为,成员之间基于各自的利益考量,中国仍有机会正式加入。

  李隆生说,中国若顺利同时成为RCEP及CPTPP的成员,而美国没有加入的情况下,中方就会取得亚太区域经济的主导话语权,将有更强大的筹码应对美国的经贸围堵圈,所以美国也会尽其所能发挥影响力,阻碍北京加入CPTPP。

  不过,美方本身对加入CPTPP并不感兴趣,李隆生指出,事实上,CPTPP的条件,美国国会并不满意,这也是之所以2016年希拉里竞选总统时,未强调主导TPP的原因。特朗普执政时甚至决定退群,拜登虽然口头倡议多边主义,但在贸易方面其实仍有保护主义色彩,可以发现,白宫针对中国申请加入CPTPP的回应称,美方不打算加入未调整的TPP框架,因此,除非CPTPP对美国让出更多利益,否则美国不会加入。

  值得探讨的是,美国本身不愿意在自贸区付出成本,却要阻碍中国加入,CPTPP成员会愿意为美国退让吗?当中国愿意让出程度上的经贸条件时,成员能不动摇吗?李隆生认为,上述问题,都会是中国在加入CPTPP寻求成员支持的突破口。


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