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林郑月娥2021施政报告记者会发言全文
http://www.CRNTT.com   2021-10-07 00:32:19


记者会现场(中评社 梁帆摄)
 
 
  第二,即使我们不进行北部都会区的规划,刚才那幅图中所有我提及的新发展区都会发生,但它们会欠缺互动和连系。我们这次都会区的规划整合了发展,加强在这300平方公里的都会区内部与对外交通基建的连系,从而可以开拓更多建屋和产业发展的用地。
 
  第三,我们吸收了以往规划新市镇的经验,很多时候也希望做到自给自足,即达致职住平衡,但每次均做不到,因此天水围的居民要长途跋涉出外上班,这是需要改善的,因此今次我们透过完善北部都会区内的创科产业系统,在都会区内透过创新科技引领经济发展,相对于在维港都会区,我们以金融和商业来带动发展,从而提供大量就业机会。
 
  最后,由于北部都会区长期未有发展,因此是生态非常丰富的地区,有很多湿地、红树木,有山、水、河、溪。这次我们非常认真,希望做到发展与保育并存、城市与乡郊结合,当我们说要开拓土地作产业和房屋用途时,我们也在扩展环境的容量,我们会令区内有更积极的生态保育,稍后大家也可就此提问;完成后,整个北部都会区将会是适宜居住、就业、创业,亦适宜游玩的都会区。
 
  我刚才已经说过一个概念:香港跟深圳其实是一河之隔,从地理上,我们由西至东有“两湾一河”——西面是深圳湾,或以前称为后海湾;东面是大鹏湾;中间是深圳河,即是我们两地的界线,因为当年国务院说深圳河的中间就是港深两地的行政界线。我们正正利用“两湾一河”如此紧密的连系,再加上现有的七个陆路口岸,打造成“双城三圈”的发展方向。“双城”当然是深圳和香港两个城市,“三圈”则是由西至东,由西开始是深圳湾优质发展圈,我们这边的发展是刚刚起步,洪水桥/厦村、流浮山,可塑性很大,可以一开始就发展很优质的产业;而在深圳的西面就是前海,刚刚扩区的前海。大家应知道,前海的扩区向南一直延伸至最近湾边那处,向北则至深圳机场,这片120平方公里的前海范围可以结合我们西北部的洪水桥/厦村、流浮山共同作优质发展,例如现代服务业的发展区。图中中间的圆圈则最密集,因为我们的陆路口岸,除了深圳湾口岸和沙头角外,全部均集中在这个中间点,包括文锦渡、落马洲、罗湖,甚至香园围,因此这个区或圈将会成为一个很紧密的互动圈,我们要不断在圈内找到一些香港和深圳可以紧密合作的方面,无论是科技创新、现代医疗或高等教育,都能在这个紧密的互动圈内发生。第三个,看上去便知道是很绿化、生态很美丽的地方,所以我们将定性大鹏湾和我们这边的印洲塘为生态康乐旅游圈。可以说,“双城三圈”内三个圈均各有特色,亦可以互相连结,统整成为很丰富的都会区发展。
 
  整个发展策略虽说是一个概念,但这三、四个月我们做了大量工作。大家知道我邀请了前规划署署长凌嘉勤先生担任我的顾问,协助我一起推动,我们不只是空说,我们已就这个发展策略订出10个行动方向和45个行动项目。我用很简单的方法,“五、四、三、二、一”,让大家比较易记。这些行动项目的亮点包括五个新的铁路项目,大家如果翻开发展策略报告书,会看到每条铁路的初步走线,但我必须强调这是初步,仍需要勘察和由港铁再进行研究。五个铁路项目当中,第一条就是讨论得最多的由洪水桥/厦村新发展区经海延伸至前海的跨境铁路,需要有新口岸,我们希望这个也是实施“一地两检”的新口岸,在我们这边已预留了地方,在洪水桥的新铁路站将会预留几公顷土地,在地底亦可以兴建跨境铁路站。
 
  第二条就是已立项的北环线,再将其向北伸延,经落马洲河套区的港深创新及科技园,再穿过深圳河至新皇岗口岸,深圳的新皇岗口岸亦于地库预留地方接通这条铁路。
 
  第三条就是很多市民使用的东铁。东铁现时的终站是一个跨境的罗湖站,我们亦曾与港铁和深圳研究,将东铁线伸延至越过深圳河,至位于深圳罗湖的车站,然后在该处进行“一地两检”,于是在香港就会像皇岗、落马洲口岸般腾出一些地。若我们的跨境站已移至深圳那边,我们利用东铁线延伸至深圳的罗湖,可以在现时东铁线的罗湖站之前、未到上水站的位置加一个站,我们姑且在报告书中称其为罗湖南站;罗湖南站不是用来跨境,是用来服务将来文锦渡一带商住用途。
 
  第四个铁路项目是北环线——虽然都是北环线,但今次是向东移、向东走。向东走将会经过罗湖、文锦渡、香园围、坪輋、打鼓岭,以及快有人口入住的皇后山公屋,再落回粉岭,从而接驳东铁线。
 
  第五条未必是一条铁路,现在写是一条自动捷运系统,可能是一条单轨、无人驾驶,是由尖鼻咀至流浮山,面向深圳前海,是一个非常美丽的岸边。以上是五个新的铁路项目。
 
  我们在这次北部发展规划中,找到四个更大规模的房屋拓地项目,是额外提供的。原本的六、七个项目,例如元朗南、洪水桥或新田,它们将继续作房屋用途,因为发展局已规划了一段时间,而我们可以在四个地方扩容,包括在洪水桥/厦村一带、流浮山至白泥一带、古洞北的新发展区至马草垄一带,以及在我刚才说有了新的罗湖南站后,罗湖/文锦渡一带的发展项目;但保育必须与发展共存,所以今次我们会建设三个湿地保育公园,分别是南生围、三宝树,以及蚝壳围——我们不会发展这些地方,甚至会收回私人鱼塘让其有一个积极管理的发展模式。 


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