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| 淡江大学国际事务与战略研究所副教授李大中。（中评社 张嘉文摄） |
中评社台北9月16日电（记者 张嘉文）针对美国联邦参议院外交委员会14日下午表决通过“台湾政策法案（Taiwan Policy Act of 2022）”，下一步要送院会审查，引发的相关效应。淡江大学国际事务与战略研究所副教授李大中16日表示，这法案背后反映的是，近年来美国政治菁英的强烈抗中氛围，以及相互呼应的民意演进趋势，对北京强硬成为罕见的跨党派共识。
李大中说，而拜登上台迄今的美国对中政策，基本上仍延续特朗普时代的主轴，“遏制重于交往”的政策基调，且交往成分大幅萎缩，意即美国在交往接触与防范遏制的政策光谱上，更倾向于朝防范的方向定锚。
中国国民党智库“国政基金会”今天召开“中共《二十大》与美国国会《台湾政策法》对美中台三边关系之影响”座谈会，由“国安”组召集人林郁方主持，邀请政治大学东亚所特聘教授王信贤、政治大学国际关系研究中心研究员严震生和淡江大学国际事务与战略研究所副教授李大中等人与谈。
李大中在会中表示，台湾政策法被视为是自1979年台湾关系法生效以来，美国国会在美台关系立法上最为具全面性与代表性的更新与补充，不仅涵盖层面广泛，内容更巨细靡遗，后续效应不容小觑，这是各界高度关注的原因。
李大中说，但从拜登政府的角度来看，即便当前美中严峻战略竞争下，华府展现坚定支持台湾的立场，可方式与力道上仍有其盘算拿捏。尤其是台湾关系法迄今仍被视为规范美台互动的基石，根本精神是将美台关系定位为非官方关系。且拜登上任迄今，已多次重申台湾关系法、美中三公报以及六项保证的一中政策，并反覆强调美国反对单方面改变台海现状，且重视所谓的防护栏外交，台湾关系法的重要性无庸置疑。
这些从外委会通过的台湾政策法案版本有修正可以看出，李大中强调，象征性条文修正后的版本，以较为模糊字眼或尖锐性较低的内容替换，可解读为参院成员经行政部门与沟通后所出现的折衷，或者是轻踩煞车的结果。
李大中强调，台湾政策法目前已送参院全会审理，仍将视众议院的相应立法进度。倘若最后参众两院能顺利协调出一致版本，将送交白宫，由拜登定夺。目前因美国期中选举在即，本届国会所剩余的会期时间极为有限，就拜登而言，届时是否签署或退回国会，仍存在不少变数，可即便台湾政策法最后生效，仍取决于行政部门的决心与实际履行状况。
李大中预判，北京会对台湾政策法采取一定程度的反制作为，不至于船过水无痕。另就美中关系大局来看，双方长期战略竞逐难以逆转，且竞争的面向会较过去更尖锐。现阶段美中可合作的面向，只限于气候变迁、防疫、军备管制以及若干区域议题，如朝鲜半岛、伊朗与阿富汗等少数议题领域而已。 |
