换言之，制造南海风波是美国“重返”亚洲或曰“再平衡”战略的一个组成部分。2009年奥巴马就任美国总统后，即将美国战略重点东移。奥巴马认为，中国等新兴国家的崛起正在亚洲地区搭建一个大舞台，21世纪许多影响人类进程的大戏将在这里上演。美国只有“再平衡”才能维持对这个地区的领导和主导地位。于是，美国在军事上加强和激活了其在冷战时期建立的几组军事同盟，决定将其兵力的60%投入亚太；政治上加紧推行美式民主“普世价值观”、大搞“颜色渗透”；经济上搞起“跨太平洋经济战略伙伴关系”（TPP），挤压以“10＋3”为主渠道的东亚合作进程。与此同时，美国利用导语领土争端制造海上热点，这既是为其“重返”找口实，也是利用“巧实力”对中国等新兴力量成长的一个“巧牵制”。
美国是此轮男孩风波的主要推手。
四.中国的立场和主张
中国政府透过诡谲的表象，洞察问题本质，“任凭风浪起，稳坐钓鱼船”，坚持一贯的立场和主张，积极从容应对出现的问题。
我们在南海问题上的基本立场和主张是一贯的、明确的。那就是，中国对南海诸岛及其附近海域拥有无可争辩的主权和权益，这是有充分历史和法理依据的。中国主张由当事国通过直接协商和谈判，以和平方式解决有关争议。争议解决以前，愿同有关国家暂时搁置争议，寻求共同开发。各方应保持耐心和克制，不采取使问题复杂化的行动。
“搁置争议，共同开发”，是邓小平提出的主张。1986年6月，菲律宾副总统劳雷尔访华时，邓小平向他提出，“南沙问题可以先搁置一下”。1988年4月，阿基诺总统访华，邓小平会见他时再次阐述了这一主张，他说，“从两国友好关系出发，这个问题可先搁置一下，采取共同开发”。阿基诺总统和劳雷尔副总统都对邓小平的主张做出积极回应。中国海洋石油总公司与菲律宾国家石油公司经两国政府批准，签署了“南海部分海域联合海洋地震工作协议”，后来扩大为中菲越三方协议，三方也进行过联合地震海上作业。遗憾的是，菲方后来改变态度，违背承诺，中止了合作。中、越双方经磋商已决定在低敏感度海域启动联合搜救和环境保护等项目的合作。中国和文莱就在争议海域进行联合油气勘探达成初步共识。
中国与东盟国家经过协商取得广泛共识，于2002年签署了《南海各方行为宣言》。宣言反映了中国和东盟各国维护地区和平稳定，促进发展合作的共同利益和愿望。中国政府积极带头并推动落实《南海各方行为宣言》，同时，对个别声索国违背宣言的行为也做出了必要的反应。
2012年4月10日，当菲律宾派遣军舰侵入我黄岩岛并试图抓扣我正在作业的渔民时，我公务船当即前出保护渔民，同时通过外交途径提出严正交涉，迫使菲舰撤离。
2012年6月21日，越南国会通过《海洋法》将我西沙群岛和南沙群岛纳入其版图。我外交部同日发表声明提出强烈抗议，重申西沙、南沙群岛是我国神圣领土，任何国家提出主权要求都是非法、无效的。国务院批准设立“三沙市”，下辖西沙、南沙、中沙三群岛。同时设立“三沙市警备区”。
上述两项举措是对菲律宾、越南非法、无理行径的有力反制，有效地捍卫了我国对南海诸岛的主权和权益。
2013年，我国在南海问题采取更加积极姿态。4月，王毅外长首次出访即前往东盟，就南海问题做了有关国家的工作，进行了很好的沟通。6月底7月初，再问来举行的东亚系列外长会议上，中方高举和平合作旗帜，将原则性与灵活性结合起来，坚持将领土争议放在相关国家双边渠道解决，又同意将维护南海地区和平问题放在中国与东盟之间讨论。经双方达成共识，作为落实南海各方行为宣言的组成部分，2013年9月中国与东盟在苏州启动了南海行为准则谈判。
|
