中评社台北12月29日电／中国时报报道，大陆国家主席胡锦涛去年底纪念《告台湾同胞书》发表卅周年时提出的“胡六点”，是当前对台工作最高纲领文件，也是两岸出现新形势以来，主导对台工作与两岸谈判进程的理论体系。
报道说，据透露，二○一二年秋天中共十八大前，对台部门将根据“胡六点”，推动两岸开启结束敌对状态、签订和平协议等协商。
在“胡六点”发表一周年前夕，中共涉台部门与大陆涉台学者近日将陆续举办系列座谈，并将检视这项纲领性文件对实际对台工作产生的政策推进作用。大陆涉台学界普遍认为，“胡六点”创造性地提出了今后对台工作新思维，并相信两岸之间的各项问题，完全可在坚持“和平发展”的过程得到合理的解决。
退役将领 曾来台参与学术研讨
“胡六点”发表一年来，正逢两岸开启良性互动的历史新局，在中共依循“和平是主旋律，发展是硬道理”改革开放路线的形势下，两岸实现直接三通，经贸交流有序开展，民间社会的交流更是全面启动。近来更有退役解放军将领、退休外交官访台参与两岸学术研讨会。
由此可见，两岸敏感的军事、外交、安全议题，已逐步受到关注与重视。“胡六点”对马英九就职演说所提“外交休兵”倡议，也曾做出“两岸在涉外事务中避免不必要的内耗”等回应。
两岸关系 正处于“历史机遇期”
国民党荣誉主席连战十一月间以“领袖代表”身分出席新加坡APEC峰会期间，胡锦涛与连战会面时，双方就曾回顾近期两岸关系的发展进程。胡锦涛特别指出，两岸关系实现了“历史性转折”，这符合两岸共同利益和愿望，也得到国际社会的普遍欢迎和肯定。
从马英九就职，国民党重新执政以来，两岸两会已顺利举行四次“江陈会谈”，并签署十二项协议，两岸关系发展处于难得的“历史机遇期”，因双方坚持“搁置争议，共创双赢”，并务实地把握两岸和平发展的主题，才能不断开创两岸关系良性发展的新局。
如何破解政治难题 考验台湾应变
然而，马政府也务实体认到，近期以来，两岸在外交领域虽已达成某种形式的“外交休兵”，但台湾参与国际事务进程，只是以观察员身分参与WHA年会活动，对于台湾民意强烈要求参与国际气象组织等议题，两岸依然存在根本性的政治歧见。
经贸议题容易找到“互利双赢”的合作基础，但政治议题将面临严肃挑战。尤其，国共五月间举行“吴胡会谈”时，胡锦涛已公开提议：“两岸可就国家尚未统一的特殊情况下的政治关系问题、建立两岸军事安全互信机制问题进行务实探讨”，双方可先由初级形式接触，积累经验，以逐步破解难题。
在良性互动的新形势下，国共论坛和两会商谈，都有助增进政治互信基础，然而，“先易后难、先经后政”协商步骤，在两岸即将启动更复杂的ECFA协商，开启“两岸和平协议”先期对话之际，诸多即将面对的“政治难题”如何逐步破解，台湾需做好因应准备。 |
