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郭文纬与中评社青年记者对话。(中评社记者摄) |
中评社香港2月16日电(记者 刘晓丹 陈晓 黄蔚)香港廉政公署前副廉政专员、执行处首长郭文纬13日造访中评社香港总部,与中评社青年记者进行深入对话,分享长达27年的反贪经验、对内地反贪工作提出建言,也对未来特首的廉政工作提出期许。此外,他也针对近日“西九事件”,表达个人看法。
以下为郭文纬与中评社青年记者对话全文:
中评社记者:请谈谈您的反贪经验,香港成功打击贪污的关键是什么?
郭文纬:回顾近代历史,有哪些国家或地区,可以从一个公认非常贪污腐败的社会,成功变成廉洁的地方?联合国做过一个调查,似乎只有新加坡和香港。我非常荣幸,在廉政公署刚成立不久,1975年就加入了廉政公署,从基层做起。香港怎样从一个贪污腐败的社会成功变成廉洁的社会,这整个过程,我全程参与和见证。因为香港回归祖国,所以我有机会担任副廉政专员和执行处首长,成为第一个华人的执行处首长,负责调查敏感案件,以前这些敏感的职位,一向是老外做的。当时不少人,包括国际媒体都“唱衰”香港,说回归之后香港会变成贪污腐败的地方,所以我也可以说是身负重任。后来事实证明,香港顺利回归之后,仍然保持廉洁。我们在这方面给其他国家创造了很好的经验。
香港的廉政为何成功?这个题目可以说三个小时,打击贪污成功有多个因素,包括执法,具阻吓作为,让人不敢贪;预防方面,让他们不能贪;教育方面,让人不想贪。因此,廉政公署内有三个部门,分别是执行处、防止贪污处和社区关系处。有些国家把这三方面的重要性弄错了,选择较容易的预防,事实上最重要的是执法,也就是阻吓。如果贪污的人在位,你怎么预防也没有用,所谓的“上有政策、下有对策”,任何预防对策都有对策,不把贪官抓掉,政策无法落实。所以,反贪应该从执法开始。
另外,反贪部门独立很重要。像我当年查案,只有两个人可以过问案件,一位是特首,另一位是廉政专员。其他人,我是可以不用理会。另一因素是资源,廉署的资源是很充足,有一千多人。此外,反贪人员要专业,更需要廉洁。廉署里面很重视利益冲突的问题。还有的因素是要跟其他部门合作,与各界联手打击贪污,不能单打独斗。能做到这几点,任何国家都能打击贪污。
我认为,反贪最重要的是有没有“政治领导的决心”。当时港督麦理浩爵士,对香港贪污腐败的情况看不过去,决心成立廉政公署,并答应要多少资源给多少资源,要求果断采取行动,给我们全面的独立执行工作。这个政治的决心,令香港成功。
很多国家也有类似廉政公署的机构,为什么没那么成功呢?其实说来说去都是一个理由,领导本身没有足够的决心,甚至有些领导自己都是贪污腐败的。所以我才那么关注这次特首选举,关心能否选出一位带领香港保持廉洁的领导。如果香港选出一个特首,没有诚信,官商勾结,那么香港辛苦建立的廉政成就,就可能“一铺清袋”。
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