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质疑温总理的承诺,有何道理?



  北京两会期间,温家宝总理作的《政府工作报告》引起了与会代表的热烈讨论。如何看待这一现象?不同的媒体有不同的解读。日前境外一家名为亚洲新闻的媒体,发表了不同的看法,对温总理的报告提出了五点质疑,有没有道理?值得议论一番。 

  亚洲新闻的五点质疑究竟是什么意思呢? 

  第一点质疑:温家宝总理承诺要将经济增长幅度控制在8%。近两年来,他已经多次作出了类似的表示。但是,中国的经济增长率仍然超过了10%。 

  其实这一项质疑恰恰表明瞭温总理承诺的重要性:一,如果没有一个预期控制的目标,中国经济增长率就可能失控,可能就远远不止超过10%了。二,说明中国政府控制经济增长的难度极大,总理提出的目标亦未必能够完成。三,说明中国关于经济增长幅度的数据是准确的,有依据的,没有隐瞒的。 

  第二点质疑:中国政府决定,今年将为教育系统投资近860亿元人民币(与上年同期预算相比,增加了41.7%)、医疗保健系统投资320亿元人民币(与上年同期预算相比,增加了86.8%)。但是,这笔资金究竟怎样才能真正造福农村,特别是山区,使农民直接受益呢?另有代表批评说,教育部所属的六所国家重点大学占据了絶大部分的教育资金,其他教育机构却捉襟见肘。就医疗保健体系的投资而言,代表们指出,北京于1993年承诺要将国家预算的4%用于医疗领域,可是迄今都未能兑现。 

  如果这一点算是质疑的话,恰恰表明瞭人大代表的重要性。政府的决策如何落实,需要人大代表的监督及指道。就是说,政府的决策与人大代表的监督指道两者是顺应的、并无相悖的。 

  第三点质疑:温总理表示,政府将竭尽全力同贫富悬殊做斗争;通过立法帮助农民提高生活水平,为农民建立医保体制。人们的顾虑是,严重的贫困道致社会动乱的增加。但是,早在去年就掀起的「建设社会主义新农村」运动,迄今未见任何成效。 

  之所以会有这样的质疑,完全说明作者对中国的三农问题知之甚少,对中国农村的广阔性、复杂性以及困难性完全没有体会。且不论「建设社会主义新农村」的运动在一年之内是否无效,如果真的要在一年内就要有效,有常识的人都会说,怎么可能呢?是在搞新的「大跃进」吗?中国三农问题的彻底解决,没有几十年的持之以恒的努力,是难见成效的。 

  第四点质疑:去年,温家宝总理就发起了环保运动。他甚至作出了像今年一样的许诺,要关闭所有污染企业。但是,并没有付诸实施。

  这点质疑十分牵强。中国一直在关闭污染企业是有目共睹的事实,没有实施是扭曲事实的说法。至于要在一年内就关闭所有污染企业,相信神仙也做不到。中国有多少企业?之中有多少污染企业?如何对付瞒天过海的污染企业?如何解决关闭污染企业后的工人生计问题?中国需要一个长时期的努力。不是说温总理去年发起环保运动,今年就可以结束了,如此简单! 

  第五点质疑:作者表述得比较混乱,大意是温总理提倡反腐败,但是中共党内的腐败现象却禁而不絶。 

  这一点质疑是没有任何意义的。一禁就絶,哪一个社会哪一个党有这么的单纯和厉害? 

  评论中国问题者在境外如过江之鲫,通常容易犯几个毛病:一,对中国国情认识不清,把中国问题简单化了,或者理想化了。二,评论角度及态度偏颇,先入为主。三,为反对而反对。四,对制定目标与达至目标之间的逻辑关系梳理不清,时间概念单一。五,对中共的治国思维无法理解,更谈不上有所把握。这毫不奇怪,毕竟中国问题之复杂,非一般人看得透的,旁观者清的道理,常常未必用得上。 

  但是,从亚洲新闻在质疑中列举的一些人大代表的意见,我们看到了两会上令人鼓舞的一个方面,就是中国政治越来越求真。总理提出的目标,达不到也无任何可隐瞒的,这是实事求是的精神。人大代表对政府工作有意见,这是参政议政的表现。人大代表质疑越多,对中国革弊布新、稳定发展就越有好处。 

  本评论员是采访北京两会的老记者,从1983年开始到1997年,几乎年年参加两会采访,我深深感受到:从早期代表们的一致拥护到现在的争论不休,充分表明瞭中国政治在新时代的不断进步!

  

  2007年3月15日  
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