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美国对台政策,无法模糊又难清晰



  美国对台政策出现「罗生门」,透露出国防部鼓励台湾搞独立的传言,一些当事者各说各话,是非难辨,真相难明。其实,透过「罗生门」,我们看到的是美国对台政策的尴尬,是继续模糊下去,还是逐步清晰起来?美国进退两难。 

  美国华盛顿的国会季刊6月初报导,前国务卿鲍威尔的幕僚长威尔克森表示,在总统布什上个任期期间,以国防部为首的一些新保守主义派领袖,包括前国防部长拉姆斯菲尔德、副部长沃尔福威茨、助理部长费斯以及驻联合国大使博尔顿等人每星期都会派人到台告诉陈水扁政府,美国无论如何都会保卫台湾,等于是悄悄鼓励台独。威尔克森说,随后鲍威尔也派遣自己的特使前去台湾,为国防部提出的说法进行消毒与纠正。威尔克森指出,国防部这种秘密鼓动台独的做法有造成美中之间爆发核战争的危险。 

  威尔克森的这番话,当然引起掀然大波,美国国防部会这样做吗?会冒着极大的危险怂恿台独吗?对威尔克森的说法,拉姆斯菲尔德的前发言人迪利塔表示,这是完全荒谬的。被点名的前助理部长费斯也表示,这完全不正确,并指出威尔克森的说法含糊不清,让人难以具体反驳。对台海安全有深入研究的美国国会研究处政策专员简雪丽(Shirley Kan)认为,拉姆斯菲尔德不可能采取这种做法。 

  对于这样的问题,中国会怎样判断?我们认为,不可能全信,但是也不可能完全不信。问题不在中国,而在于美国的对台政策。因为美国对台政策长期以来都处在模糊状态,故意不作透明,故意模橉两可,故意弄虚作假。 

  在国会季刊的报导中,美国在台协会前理事长包道格承认,威尔克森所言属实。但包道格稍后在接受美国之音采访时表示,他仅仅同意威尔克森所说的在布什第一个任期中不同政府部门确实传达了不同讯息给台北,但他否认自己奉命进行澄清的工作。包道格的直接与间接承认,充分表明威尔克森所言具有一定的真实性,不是捕风捉影的。 

  真相其实不重要,美国对台的模糊政策使得美国错漏百出,而且什么都做得出来,这是不必怀疑的。以国防部为首的一些新保守主义派领袖,为了继续推行以台制华的政策,不断鼓励民进党当局采取武力护独的手段,这是不容否认的事实。威尔克森说,他瞭解不同团体为了自己的利益对他的说法有不同的解释。但他强调,爆料这些内幕只是希望让大家瞭解,这些新保守主义派认为,美中爆发战争是不可避免的,于是干脆就拿台湾问题当开端,这是一种危险的做法。 

  本评论员的老朋友徐博东教授曾经分析过美国对台政策,他说,美国对台湾问题长期执行的是一种模糊的、双轨的政策,美国寻求在两岸扮演平衡者的角色,以此操纵两岸局势的发展变化,获取其最大的国家利益。但是美国对台政策也有明显失衡的时候。主张「台独」的陈水扁上台执政后,布什总统没有对「台独」施加任何压力,反而不断向他发出错误信息,使「台独」分裂势力判断,美国非常支持台湾「独立」,「台独」分裂活动发展至今变得如此猖狂,美国负有不可推卸的责任。徐博东教授的分析,颇具份量。 

  美国的所谓对台政策模糊化,从另一个角度来看,其实一点都不模糊。其具有两大特点:第一,在支持台独方面不模糊。第二,在主控两岸关系上不模糊。而模糊的部分是什么呢?一,在反台独的立场原则上经常模糊。二,在台独与台湾两者关系上也经常模糊。一言以蔽之,对己有利则模糊,对己不利则不模糊。 

  威尔克森认为,美国政府多年来对台湾的战略模糊政策才是确保美中台三方不会擦枪走火的最好政策。威尔克森很多话都是对的,但是这句话是错的。美国的对台政策,过去可以刻意模糊,今天不行,在台独极端活跃的时期,美国无法保持模糊。不仅是中国大陆不容许,美台关系也不容许。中国大陆的解放军报曾发表评论指出:美国在许多重大问题上的战略意图却非常不透明,甚至有意保持「战略模糊」。比如,美国在亚太地区的军事部署调整、美日军事同盟的适用范畴、美国对台政策等问题上,都是如此。美国对台政策的模糊,最终道致美国利益受到严重损害。 

  本评论员的另一位朋友、凤凰卫视时事评论员邱震海曾经采访美国太平洋司令部司令基廷上将。基廷司令表示美国不会「干涉」台海危机,但有使命去保持台海和平与稳定,这在基廷司令的眼里甚至是美国太平洋战区司令部的「最高使命」。因此邱震海指出,美国不「干涉」台海危机,意味着美国的台海政策的转型,由过去的模糊政策转型为清晰化,更理性的台海政策,更加注重在北京和台湾之间保持平衡。并将在一定程度遏制「台独」。 

  我们认为,美国的对台政策的确应该由过去的模糊政策转型为清晰化,更理性的政策,如此既符合形势的发展与变化,又对两岸关系乃至美台关系具有重要的推动作用。过去是做不到的,但是今后则是非做不可。 

  当前,中国大陆的对台政策基本没有模糊层面,反台独、反分裂、促进和平统一的原则立场十分鲜明。台湾民进党当局不惜一切追求台湾独立的态度也非常坚决,在两岸地带上没有灰色的空间。真不知道,美国如何模糊的起来?切不可自欺欺人! 

  

  2007年6月29日  
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