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如果张俊雄接任,哪些僵局出现?



  看来,张俊雄接替苏贞昌出任「行政院长」会成为事实。如果陈水扁真的如此公布,那么,张俊雄就此跌入了政治怪圈,一层又一层,剪不断、理还乱。张俊雄要面对打不破的僵局,前途毫不乐观。注定的是,张俊雄是一个没有任何作为的「行政院长」,是制造政治漩涡而又被漩涡吞没的失败者。 

  陈水扁要更换苏贞昌的念头,早已萌生。今年一月,陈水扁已悄然展开更换「行政院长」的人事布局,陆续征询民进党及无党籍人选。最初有在2月1日就宣布台当局「内阁」改组的打算,最迟在农历春节前更换苏贞昌。台媒报导指出,在去年底,陈水扁征询过的人选包括不分区「立委」张俊雄、高雄市前代理市长叶菊兰,及民进党主席游锡堃,此外,还有重量级的无党籍人士,个个都意愿不高,已予婉拒。 

  今天看来,陈水扁数月前要更换苏贞昌的消息不是空穴来风。今次苏贞昌败选,更加快了换人的速度。而张俊雄从最早的不接受,到现在愿意出来接任,这样的转变一定有原因。从表面来猜测,大致包括:一,陈水扁无人可用,张俊雄无法推辞。二,张俊雄有使命感,或者有个人的重大图谋。三,扁雄之间有不可破失的共同利益。 

  从目前得知的消息来看,民进党核心人物中,除谢长廷之外,都知道苏贞昌要辞职,张俊雄要接任。甚至王金平都是早知道。谢长廷却强调,对苏的辞职,他自己也是事后才知情。「我去一个山上参加法会,所以我也没有讯息,一下山,情势有这么多改变,我也满意外的。」这就是:山中一日,世间多年。如果谢长廷没有说谎,那么他的话透露出了这样的信息:一,谢无法操控张俊雄,张的接任与谢无关。二,扁絶对不允许谢染指行政机构。三,张只会听扁的话。 

  其实,张俊雄的经历说明,他不是最理想的「行政院长」人选,扁再次起用他,是出于无奈。与此同时,也表明扁用张,最大的目的不是为了稳定台湾经济社会局势,而是要让政局动荡起来,于中藏着太多的个人私利和企图。 

  张俊雄出任「行政院长」,起不到正面良性的作用,反而,一系列的负面因素被立即催化,从而产生难于化解的政治僵局。在下面几个方面尤为突出。 

  一,与民意对峙的僵局会迅速形成。如台湾苹果日报指出:张俊雄是民进党创党元老,与同为美丽岛辩护律师的陈水扁关系深厚。2000年扁上台后,张任「总统府秘书长」,八掌溪事件后张转任「行政院」副院长,当年10月唐飞因停建核四与扁理念不合去职,张出任「行政院院长」,成为第一位民进党籍的「行政院长」。张俊雄上任不久即宣布停建核四,引发「立法院」强烈反弹,朝野严重对立,致政务无法推动,包括宣布核四停建、缩短工时案等政策,都造成经济严重衰退,累计1年关厂歇业家数达4995家,股巿也一度跌至3411点。虽然张于核四停工后110天又宣布复工,但经济已大受影响。2001年底「立委」选举泛蓝仍占多数,陈水扁于是骤然宣布张请辞获准,结束张1年4个多月的任期。 

  明知张非经济专才,却非要再次启用不可,扁的心思明白得很。张俊雄今次重新出任的最大困难,是因为有前面的失败,失信于民众,民众不可能会给予他新的期盼,反而会从更加严厉的角度来看待他。张俊雄未必有新招,政局牵制下更加不可能在短时间内获得实效。所以,他与民意的对峙僵局一定会迅速形成。 

  二,与谢李对峙的僵局将加速形成。张俊雄的所谓「行政院长」职务的重大任务之一就是协助陈水扁钳制谢长廷,让谢在接受扁的条件下得到行政机构的资源。同时,为维护扁的威信尽力。所以,不肯就范的谢长廷与其后台李登辉必作反弹,形成尖鋭矛盾,变为内部僵局。台湾团结联盟秘书长钱橙山昨天表示,「行政院长」异动太频繁,政策无法贯彻,且张俊雄过去担任「行政院长」时,政绩不突出,再接「行政院长」会有什么好成绩?从这一番话,可见谢与李对张的高度不满。 

  更有甚者,谢长廷与传说出任「副院长」的邱义仁有长期心结,1994年长扁竞逐北市长提名,当时邱领道的新系技术性挺扁,让邱谢结下深怨,如今由邱主道新阁,势难让谢信任。谢与扁、张、邱的矛盾将趋深化。 

  三,与泛蓝对峙的僵局无法化解。泛蓝对张一直采取对立的态度。当时担任「行政院长」的张先后提出「8100台湾启动」、「台湾Double」、新十大建设等政策,却遭蓝营批评为「口号治国」,不但在张执政1周年时打了不及格的分数,还将张列为「立法院」不受欢迎人物。今次对张重回「行政院」,蓝营非常不客气,已经将张俊雄视为不受欢迎人物。亲民党「立院」党团认为,「行政院长」的职务已经成为陈水扁摆弄的工具。马英九表示,陈水扁若提名停建核四的张俊雄回锅任「行政院长」,亲民党「立院党团」已表示将提「倒阁」案,「倒阁」在体制上并无不可,不过要考虑整体利益,国亲应就是否推动「倒阁」案尽速沟通协调。马英九表示,大家记忆犹新的是张俊雄停建核四,张任内的第二年造成台湾经济增长50年来最低的负2.18,股市也惨跌。他说,亲民党已表示不惜要提「倒阁」案,如果要「倒阁」,国亲沟通平台机制应尽速启动,进一步讨论再决定是否「倒阁」。 

  如果经过沟通协调,国亲达成推动「倒阁」案,僵局立即形成。就算不倒,僵局也不可能不形成。 

  四,与大陆对峙的僵局继续硬化。两年前,张俊雄出任海基会董事长,虽然因各种条件限制,做不了事。但是,张俊雄展示出了理性的一面,说话不多,但是对推动两岸关系发展有兴趣。如张俊雄公开表示,期待两岸能以最高的智慧,最大的诚意,和睦交往,共同创造两岸良性互动的新局,他愿以最大的诚意与耐心,希望对岸能以保障两岸人民权益为优先考量,尽量恢复两岸两会制度化协商管道,进一步建立两岸长期和平与稳定的互动关系。 

  但是,坐到「行政院长」的位置之后,张俊雄不能不放弃原来的理性,以及放弃在两岸关系中的温和形象,前功尽弃。张的最重要的工作任务,就是冲击两岸关系、制造两岸紧张气氛,形成两岸僵局。张做得来吗?做不来也得做。真是勉强。 

  联合晚报报导,陈水扁仅剩最后一年任期,正试图为自己的执政,尽可能留下历史足迹。扁政府预计自5月19日到7月14日,大规模地为「解严20周年、二二八事件60周年」举办全台巡回纪念展,时间长达两个月,幷且选定最近才更名为「台湾民主纪念馆」的中正纪念堂,做为巡回首站。在「总统府」指示下,「行政院」已由「政务委员」林锡耀负责召集「文建会」、「教育部」及「研考会」等单位规划相关纪念活动,并由「新闻局」汇整解严前后的影、照片纪録。 

  诸如此类的强化极端的意识形态的重任,就要落在张俊雄肩上了,「行政院」将成为实现台独目标的急先锋。我们可以判断,张俊雄将在历任的「行政院长」之中,是最不为民生谋福祉的一位,最没有经济业绩、人民口碑的一位,使得台湾政局最为动荡的一位。这可能不是张的本愿,但却是他的宿命。 

  中国时报的社论说:很遗憾,扁执政7年,换了6任「行政院」院长,无一不从政治利益与选举布局考量,为了布局所以「行政院」院长可以让游、谢、苏轮流当,游才刚上手就下台换上谢,谢的椅子还没坐热就换上苏,为的只是陈水扁自以为是的要让各天王「取得公平的起跑点」;「总统府」秘书长成为党内权力分配的疏洪道,「行政院」院长则成为民进党的选举工具,民进党自以为聪明,殊不知这正是7年政局不得安宁的主因。 

  张俊雄,将是陈水扁最后用的一根制造动荡的工具!在他的治下,台湾政局完全可能更不得安宁!

  

  2007年5月14日  
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