郭震远

　　二○○四年“三·二○”陈水扁实现“连任”后，海峡两岸关系持续紧张，形势十分严峻。人们在密切关注台海局势的同时，也在高度关注台湾问题对中国战略机遇期的影响。二十一世纪头二十年是中国面临的重要战略机遇期，而二○○八年将举办北京奥运会，二○一○年将举办上海世博会，在这一期间台湾问题将如何发展变化，台湾问题将如何影响中国的战略机遇期，以及在计入这些影响的前提下，如何把握和处理台湾问题，都是必须认真思考并采取相应行动的重大问题。

　　全面认识台湾问题发展变化的前景

　　台湾问题五十多年的历史表明，尽管出现过很多曲折，但在几个重要因素的共同影响下，始终在曲折中朝着有利于解决台湾问题、实现中国统一的方向发展变化。而且，二十世纪八十年代初以来，这一进程明显加快，这也正是未来台湾问题发展变化的基本趋势。陈水扁实现“连任”，海峡两岸关系形势严峻并没有、也不可能改变这一基本趋势。但是，未来时期台湾问题发展变化的进程却出现了前所未有的错综复杂局面。这不仅是对解决台湾问题、实现中国统一的重大挑战，而且是对中国把握重要战略机遇期的重大挑战。

　　大陆与台湾综合实力对比的消长变化，是台湾问题发展变化的具有基础意义的影响因素。一九七八年以来大陆综合实力持续、较快地增强，已使大陆在与台湾的综合实力对比中占有了全面、明显的优势。但台湾还有某些具体的优势，例如台湾的人均GDP，即富裕程度还大大高于大陆。不过可以肯定，祇要大陆保持过去二十多年的发展势头，未来大陆综合实力对台湾的优势，必将持续扩大。

　　海峡两岸关系疏密程度的变化，是对台湾问题的发展变化具有指标意义的影响因素。一九八八年以来，特别是九○年代中以来，海峡两岸关系已形成明显的“经济热、政治冷”局面。这表明由于密切的历史、地理和文化联系，更由于大陆持续、较快发展的巨大吸引力，以及台湾面临的经济全球化和区域经济一体化的强大压力，海峡两岸经贸关系和人员往来的发展，是任何力量也不能阻挡的。同时，由于台湾岛内“台独”势力坐大，分裂活动不断升级，海峡两岸政治关系始终没有改善，而且一再发生危机。未来时期中，这一局面将继续保持，而且完全可能“经济更热、政治更冷”。这是未来时期台湾问题发展变化错综复杂的主要表现。

　　涉台国际环境是台湾问题发展变化的外部条件，而美国对台湾问题的干涉则是涉台国际环境最主要的内涵。经过冷战结束以来十几年的演变，涉台国际环境表现出有利于防止公然“台独”、但不利于早日实现中国完全统一的基本特点。这是中国综合实力持续、较快增强，国际地位和影响不断加强的结果。一方面，美国和世界大多数国家基于自己的国家利益，不会冒严重损害他们各自与中国关系的风险支持公然“台独”；另一方面，他们同样基于自己的国家利益，要长久利用台湾和台湾问题牵制中国。美国这两方面的表现最为突出，其对台湾问题政策具有十分明显的双重性。未来时期中，涉台国际环境的这一基本特点将持续保持，但两个侧面的比重则随形势变化可能有所调整。

　　中国大陆的对台方针、政策是对台湾问题发展变化起决定性影响的最重要因素。一九七八年以来，逐渐形成并得到坚决贯彻执行的“和平统一、一国两制”和“决不承诺放弃使用武力解决台湾问题”的基本方针，以及“八项主张”等政策，共同构成了较完整、有效的对台方针、政策体系。这一方针、政策体系既直接指导了大陆对台工作，并取得重大成效，又作为中国现代化建设总体战略的重要组成部分，有效地协调瞭解决台湾问题与实现国家现代化的关系。过去二十多年中解决台湾问题和现代化建设同步发展，都取得重大进展，就充分表现了这一点。这一方针、政策体系适用于中国实现国家现代化的整个历史时期，但在不同发展阶段，其具体内容必然会与时俱进地不断有所调整、完善和发展。

　　可以预料，受上述四个因素的共同影响，未来时期台湾问题将表现出自其出现以来最为错综复杂的发展变化：一方面，保持着有利于解决台湾问题、实现中国完全统一的基本趋势；另一方面，以陈水扁“连任”为标志的台湾岛内的“台独”势力恶性膨胀，给海峡两岸关系不断造成严重冲击。这正是最终解决台湾问题、实现中国完全统一之前，矛盾发展、斗争激化的必然表现。未来时期台湾问题发展变化的错综复杂局面，不仅是对中国解决台湾问题的严峻挑战，而且是对中国能否紧紧把握面临的重要战略机遇期的重大挑战。

　　解决台湾问题与抓住重要战略机遇期

　　解决台湾问题、实现国家完全统一，是中国在二十一世纪的三大任务之一。完成这一任务，直接关系到中国的统一大业和领土主权完整，是中国的核心利益。加快发展，实现国家现代化，是中国在二十一世纪的三大任务中的首要任务。紧紧抓住面临的重要战略机遇期，在二十一世纪头二十年中全面建设较高水准的小康社会，直接关系到中国在二十一世纪中期达到中等发达国家水准、实现国家现代化的战略目标能否实现，是中国的根本利益。正确把握解决台湾问题与抓住重要战略机遇期的关系，就是正确把握核心利益与根本利益的关系。从总体上看，二者是一致的，而且必然相辅相成、相互促进，而在具体问题上和在特定时段，则可能在轻重缓急上出现矛盾，因而必须立足于大局加以把握和协调。在台湾没有公然“独立”，即中国的核心利益没有遭到严重破坏时，解决台湾问题应服从于抓住战略机遇期，而如果台湾公然“独立”，中国的核心利益被严重破坏，那祇能把消灭“台独”，维护中国领土主权完整置于最优先、最重要位置。

　　从根本上说，台湾问题既是十九世纪中叶之后，中国长期“积弱积贫”，遭受外国侵略、欺侮、掠夺、任人宰割的苦果，又是中国在摆脱外国侵略后，在长时期内国力不够强大的表现。所以，解决台湾问题既是中国不再遭受外国侵略的应有之义，更是中国成为繁荣、强大的现代化国家的标志。正是基于这个根本点，解决台湾问题与抓住战略机遇期，不仅必然是一致的，而且后者明显包涵前者：即解决台湾问题，实现国家完全统一，必然是中国实现国家现代化进程的重要组成部分，并且祇有在这一进程中才能完成。

　　中国实现国家现代化的进程比世界其他任何大国都更艰巨、更复杂、更漫长。这不仅因为中国是在世界上人口最多、长期“积贫积弱”的国家开始实现国家现代化的进程，而且因为当中国在二十世纪七十年代末终于找到符合自己国情的现代化道路时，世界已经进入一个新的发展阶段，中国面临着必须加快实现国家现代化的更为巨大的压力和更为突出的紧迫性。“发展是硬道理”、“发展是执政兴国的第一要务”，既是对历史深刻反思得出的宝贵认识，更是面对新的严峻挑战、中国人民根本利益的集中表现。这决定了，紧紧抓住面临的重要战略机遇期，必然是二十一世纪头二十年中国的“第一要务”，其他的一切问题都须服从于此。

　　解决台湾问题与抓住战略机遇期的相辅相成、相互促进，首先并主要表现于，中国的现代化进程将为解决台湾问题、实现国家完全统一，提供最坚实基础、创造最有利条件。中共十六届四中全会强调，“要把发展作为解决中国一切问题的关键”，而事实已经并将继续雄辩地证明，发展对于解决台湾问题的关键作用。二十多年来的事实清楚表明，中国持续、较快的发展，对于影响台湾问题发展变化的几个重要因素都产生了决定性影响：中国持续、较快的发展，是大陆在海峡两岸综合实力对比中已占有明显优势的基础；是海峡两岸经贸关系持续、大幅度发展的最基本推动力量；是世界各国重视与中国的关系，坚持一个中国政策、不支持“台独”的基本前提；是中国“和平统一，一国两制”、“八项主张”等对台方针、政策的基础和保证。

　　未来时期中，面对台湾问题错综复杂的发展变化，中国持续、较快的发展，不仅将确保发展变化中有利于解决台湾问题，实现国家完全统一的基本趋势，而且为反对“台独”提供强大的实力和可靠的手段，确保反“台独”斗争的胜利。现在，“时间在大陆方面”已成为国际社会和台湾岛内各方面人士的共识，甚至分裂势力的头面人物也被迫承认这一点，并对之充满恐惧。把发展作为解决台湾问题、实现国家完全统一的关键，以持续、较快的发展推进、确保解决台湾问题，实现国家完全统一，不仅必然可以实现，而且是最符合海峡两岸全体中国人心愿和利益、最有利于亚太地区和世界和平稳定的选择。

　　坚决排除台湾问题对重要战略机遇期的干扰

　　五十多年来，台湾问题一直没有解决，成为对中国的国家现代化进程的重大干扰。但最严重、最现实的干扰是近十几年李登辉、陈水扁相继成为台湾地区领导人以来，台湾岛内“台独”势力坐大，海峡两岸统独斗争日益激化，导致台海局势持续紧张。特别是陈水扁实现“连任”后，更加紧推行“台独”路线，两岸关系形势更加严峻，台海紧张局势进一步加剧，进一步强化了台湾问题对实现国家现代化进程的干扰。所以，坚决反对“台独”、维护台海和平稳定，既是对台工作的首要任务，更是紧紧抓住面临的重要战略期的必要条件之一。

　　排除台湾问题对抓住重要战略机遇期的严重干扰，是与“台独”势力的较量，涉及政治、经济、军事、文化、外交和争取台湾民众的各个方面，必然是长期的、曲折的。

　　未来时期中，面对台湾问题错综复杂的发展变化，祇有把反对、遏制“台独”作为对台工作最紧迫的任务，才能有效排除台湾问题对抓住重要战略机遇期的严重干扰。把“和平统一，一国两制”与“决不承诺放弃使用武力解决台湾问题”共同作为对台的基本方针，从根本上保证了反“台独”斗争的胜利。坚持“决不承诺放弃使用武力解决台湾问题”是一个战略性考虑，而做好对台军事斗争的充分准备，则为之提供了最有力、最可靠的保证。如果台湾岛内的“台独”势力和国际反华势力冒天下之大不韪，胆敢公然“台独”，为了维护国家统一和领土主权完整，中国必将采用一切手段，包括毫不犹豫地动用武力，坚决粉碎“台独”图谋。

　　紧紧抓住重要战略机遇期,为解决台湾问题创造条件

　　二十一世纪头二十年是中国必须紧紧抓住的重要战略机遇期，这是针对中国实现国家现代化进程而言的，同样也是针对作为这一进程重要组成的解决台湾问题、实现中国完全统一而言的。尽管未来时期台湾问题的发展变化错综复杂，海峡两岸关系形势严峻，但从全局看，从发展的态势看，未来时期中，解决台湾问题、实现中国完全统一，既面临诸多困难，也面临更多有利条件；既面临重大挑战，也面临重大的战略性机遇。这是影响台湾问题发展变化的各个主要因素的基本趋势所决定的，更是中国持续、较快的发展在根本上决定的。台湾岛内的“台独”势力和国际反华势力都无法改变这一局面，陈水扁“连任”更不可能改变。

　　未来时期中重大的战略性机遇将为中国创造解决台湾问题、实现国家完全统一的最有利条件提供现实的可能。首先，完全可能形成并不断强化海峡两岸“欲分不能”的态势。中国持续、较快发展对台湾的巨大吸引力和压力将有效消除李登辉、陈水扁通过“去中国化”、阻挠“三通”等，把海峡两岸分隔开的图谋，不断强化海峡两岸的全方位紧密联系，使之“欲分不能”。

　　第二，完全可能形成并强化有效遏制“台独”的态势和机制。遏阻以“法理台独”为标志的公然“台独”，是反“台独”斗争最紧迫的首要任务。中国综合实力持续、较快增强，对台军事斗争准备更加充分，以及国际社会更广泛、更明确地反对“台独”，必将日益明显地促成李登辉、陈水扁等不敢、不能公然“台独”的局面。祇要坚定地坚持以发展作为解决台湾问题的关键，这两方面就完全可以实现，从而为解决台湾问题、实现中国完全统一，创造最有利条件。

　　紧紧抓住中国面临的重要战略机遇期，实现建成较高水准的小康社会的阶段性战略目标，为中国最终实现国家现代化奠定坚实基础，是对中共执政能力的根本性考验。在这个进程中，有效排除台湾问题干扰，并且为最终解决台湾问题、实现中国完全统一创造最有利条件，也是对中共执政能力的重大考验。可以预料，在以胡锦涛为总书记的中共中央领导下，中共一定可以比较顺利地通过这两大考验，中国将在持续、较快的发展中，最终解决台湾问题，实现国家的完全统一。

　　(原载《中国评论》二○○五年一月号，作者系中国国际问题研究所研究员)