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两会是两岸的轴心 不是磨心



  大陆的海协会,台湾的海基会,曾几何时,一代风流。今天,两会重新焕发生命力,两岸的新的传奇,将要续谱,新一代风流,将会重新展现。在两会互动即将重启之际,我们衷心祝愿,做好两岸的「轴心」,抛弃不堪回首的长达8年的「磨心」时代吧!

  联合报日前报道,胡萧博鳌会刚落幕,另一场两岸重量级的会谈正在酝酿。即将出掌海基、海协两会领导人的江丙坤、陈云林,正规划「江陈会」,为7月直航展开接触。

  但是,现在就谈两会的规划,尚为时过早。前天,台湾记者问:马英九宣布由江丙坤出任海基会会长,请问大陆海协的会长人选什么时候能够定案?还有,江丙坤计划5月初的时候会来大陆。他希望访问几个地区,希望和陈云林主任会面,有没有可能就一些台湾现在很迫切关心的问题,包括包机、开放游客到台湾去等,对于这些事情进行比较初步的商谈?国台办李维一回答说:第一个问题,目前我这里没有进一步消息。第二个问题,我们也看到了有关的报道,目前也还没有进一步安排的消息。

  无独有偶,昨天,国民党大陆事务部主任张荣恭明确表示,国民党副主席、准海基会董事长江丙坤赴大陆向台商谢票的行程尚未定案,但时间大约会在5月初,且确定不会藉着谢票的行程与大陆方面进行直航、观光和汇兑方面的协商。

  由是可知,两会目前还没有进入互动的环节。但是,也等不了太久了,相信在「5 ·20」之日起,两会将进入正式的交流互动。

  目前,台湾海基会董事长已经确定由江丙坤出任,这是一时之人选,难出左右。至于大陆海协的会长由谁出任,目前没有准确消息,当然要等到中央的最后任命。但是,现任中共中央台办主任、国务院台办主任陈云林是众望所归的,无论是资格、经验、声望和形象,都是最佳人选。所以,尽管人事案没有披露,但是台湾媒体已经迫不及待地先行「宣布」和「报派」了。不管是谁,中共必然会选出最合适的人选。

  今日之两会,与昔日之两会,有很大的不同。且不说大陆是如何规划的,台湾的规划已经明显与过去不同。之所以不同,分三个阶段看,第一个阶段是指2000年之前国民党执政的阶段。第二个阶段是指2000年之后民进党执政的阶段。第三个阶段则是今年5月20日马英九上任、国民党重新执政之后。

  在第一个阶段中,海协、海基会是两岸的「白手套」,既要握手,又不能肌肤接触。两会接触成功最好,不成功也罢。「白手套」的妙用,在于疑幻疑真,虚虚实实,可进可退。两岸双方在高度不信任及高度对峙的状态下,「白手套」是最好的方式。

  在第二个阶段,海协、海基会成为了两岸关系的「磨心」,太多的压力汇聚在两会,动则得咎,不动亦咎。两岸是两扇大磨,大磨干磨,吱吱声令人难受。两会唯一的选择,就是互相之间不动、不理、不睬。

  在即将到来的第三阶段中,两会将会扮演什么角色?与第一阶段的「白手套」、第二阶段的「磨心」作用相比,两会恐怕要扮演的是「轴心」角色。海协、海基会的互动,不是为了研磨两岸关系,而是要为两岸关系的发展发挥至为重要的连接作用、支撑作用、合力作用,也就是「轴心」的作用。何以见得?我们从马英九、国民党方面对海基会的定位看得很清楚。

  第一,海基会能够获得充分的受权,有一定的决策和执行能力,而非仅仅是摆设。马英九指出,有关未来的两岸运作模式,「5 ·20」上任后,他希望能把政治纷扰排除,让海基、海协两会继续运作,很多敏感问题不必经过高层,两会就可以处理。

  第二,海基会要全面落实国共达成的共识,也就是说,海基会的功能具有相当大的包容性。马英九说,过去国民党是在野党的身份,没有公权力,将来主要还是要透过政府的管道,过去国共平台达成的共识也将透过政府管道落实,他也欢迎国民党从旁协助。

  第三,海基会要有能力推动两岸协商的进程。据报道,马英九一开始就锁定江丙坤是海基会董事长适合人选,除威望、资历够,同时熟悉大陆及台湾政府外,「罩得住立法院」是重要关键,因为未来两岸两会谈判结果,必须经「立法院」背书,江丙坤是蓝绿都可接受且社会信任的人。

  第四,海基会董事长的位阶很高,有一定的话事权。有媒体评论说,马英九将海基会董事长人事案提到与「行政院长」同等位阶的高度。中国国民党中央政策会执行长林益世说,国民党副主席江丙坤即将出任海基会董事长,是非常适合的人选。江丙坤熟悉两岸事务,可以马上上手,有助马英九落实两岸政策。

  根据国民党「立委」透露,4月初马英九指示江丙坤着手研拟包括直航、陆客来台观光及人民币汇兑等重大议题对策,江丙坤责成内政、交通及财政委员会的党籍「立委」研拟修法事宜。相关专案小组已经开过两次会,等江丙坤率团到大陆访问后,推动直航、观光及汇兑可望赶在7月实现。 

  从上述几个方面来看,马英九大力改造海基会,海基会不仅不再是「白手套」,还就是马英九推动两岸关系实质性发展的「一只手」。

  对于海基会实质地位的提高、作用的扩大,能量的充实,大陆的海协必然会发生同样的变化与调整。我们相信,海协的各方面作用都会相应提高和充实。海协的「白手套」也会脱下来。

  记得民进党时期的海基会副董事长兼秘书长游盈隆形容:「海基会的存在就像两岸的『维他命』,你有了它,很健康,或者是相对来说,痛苦比较少,没有了它,会很痛苦,问题会出现。」 

  马英九时代的海基会,岂是「维他命」这么简单,称之为两岸关系发展、台湾经济发展的生命之营养都不为过。

  时代变了,在沉默中度过8个年头的两会,马上就要一跃而起,为两岸关系发展再立新功,我们抱着高度的期待!

  2008年4月18日
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