美国国防部长盖茨下月访问中国，而中美军事电话热线也即将建立。经过长达数年的磋商讨论，中美军事热线终于迎来了瓜熟蒂落的日子，实为来之不易。这充分表明，中美军事关系走上了一个新台阶，更趋开放与互信，这样的变化，对亚太安全是大好事。 

　　美国前国防部长、前美台商会主席柯恩及国防部长办公室负责亚太事务的副助理国防部长谢伟森，于23日（华府当地时间）在一场中美关系研讨会中宣布上述消息。谢伟森说，美国国防部长两年内两度访问中国，显示双方军事高层互访更加频繁。他还说，双方军事电话热线的技术问题已于约一个月前解决。 

　　中国军方则早就预告了相关消息。2007年6月3日，第六届亚洲安全大会在新加坡落下帷幕，中国代表团团长、解放军副总参谋长章沁生中将在会上特别提及了中美军事热线的相关情况。他表示，所有的技术难题均已解决，两国将于9月完成建立军事热线的最后商谈。 

　　「如果建成，这将是中国国防部与外国防务部门之间建立的『第一条热线』。」中国国防部外事办公室副主任钱利华是这样说的。 

　　中美军事热线的建立，将是中美军事关系发生利好变化的重大标志。 

　　一，中美军事关系将进一步走向正常化，更趋紧密。军事热线的开通，必须建立在两国军事关系紧密的、良好的互动的基础上。 2001年中美撞机事件之后，中美两军交往一度陷入低迷。但近几年来，中美军事之间的关系不仅得以恢复而且得到了极大的提升。中美军事高层展开互访，高层交往成了两军关系发展的基础和强大推动力。两国国防部防务磋商机制不断举行磋商。两国军事机构不断互访。两军交流日益走向实质化。军事热线的开通，将有助上述交往交流更加持久深入。  

　　二，中美两军开始有效构筑战略互信基础。「军事热线的设立有其象征性的意义，因为它展现了双方对彼此建立互信的承诺。」美国前太平洋总部司令邓尼斯 ·布雷尔上将这样说。中国的国防大学战略研究所所长杨毅少将则指出「中美军事热线是双方战略互信的重要举措，是双边政治关系、军事关系达到一定高度的标志。因此，其意义更多体现在政治层面上。」中美军事热线一旦建成，它不仅给中美两国安全带来更多的互信，对东亚地区的总体安全情势也有积极的促进作用。 

　　三，中美开通军事热线，有利共同维护台湾海峡的安全。设立军事热线的想法，是因台海危机引起的。 1996年台海危机，美国「独立」号、「尼米兹」号两个航母战斗群接近台湾海峡，由此引发了与中国军队的「对峙」。美国后来在披露危机内幕时表示，当时与中国军方一点联系都没有，神经崩得紧紧的，很担心由误判发生的擦枪走火。事后，美国最先提出了设立军事热线这个想法。由此可以肯定，将来在稳定台湾海峡军事状态方面，这条军事热线能够起到重要作用。 

　　但是，军事热线的设立，并不能解决美国军方的根本疑虑,在至今仍以遏制战略对付中国的美国军队来说，中国仍是潜在的最大军事威胁。美国内部不乏不看好军事热线的人。 

　　如美国布鲁金斯学会中国项目主任杰夫里 ·贝德说：「我想华盛顿和中南海已经有热线存在，虽然军方的热线尚未建立。我不知道谁会在(军事热线)话筒的两方，因此只能说它很重要，却不必过渡解读。」贝德说，「热线可以用于纯军事的情况，例如解释中方战舰为何出现在某一海域等。如果是像EP3这样超越纯军事的事件(指2001年4月1日中美军机在南海相撞)，我不认为解放军将领们能够插得上嘴。」 

　　又如华盛顿国际评估策略中心的中国安全问题专家小理查 ·斐舍尔认为：「我将美中热线看作是美国所犯的一个错误。中方最后同意『接线』，是由于美国不顾一切地想展示双方『要好』，显然，这一轮中国得分了。」 

　　杰夫里 ·贝德和小理查 ·斐舍尔并非美国的少数，中国媒体指出：美国似乎总有一些人对华抱有「冷战思维」，不时散布「中国军事威胁论」，对中国的战略意图心存疑虑，对中国合理的军力发展说三道四，对中国的国防费开支妄加指责。就在不久前，有美国国防部官员声称美方低估了中国进行网络战争的威胁，扬言要重估中国的网络战实力。美国国防部出台的中国军力年度报告，也声称中国军力的增强已经威胁到地区军力平衡，从长期而言可能对该地区的美国等国军队「构成切实有效的威胁」。台湾问题依然是中美关系中的最大隐忧，美国对台军售的步伐并没有停止。 

　　所以说，在三大问题没有解决之前，中美军事热线所起的作用有限，绝不可能有效捆绑中美军事关系。三大问题即为：一，美国对华冷战思维、遏制政策没有得到有效解决。二，美国不断制造中国军事威胁论。三，美国不停止向台湾出售武器。这三大问题的解决，尚需漫长时日。而且主要的责任方是美国，中国在一定程度上是被动的。 

　　当然，中美军事关系要服从中美两国大关系。在中美两国大关系总体向好的情况下，中美军事关系也呈现出发展大于退缩、良性大于恶性、友好大于仇视、合作大于对峙的总体格局。因此，中美军事热线的建立，是中美两国关系继续向前走的见证，具有不可低估的政治意义。

　　2007年10月26日