胡锦涛总书记在中共十七大所作的政治报告，堪谓新意迭出，新的词汇、新的理念、新的表述，层出不穷。究其最终目的，仍是极力要顺应民意、争取民心，以利开拓新局面。 

　　近日来，许多十七大代表、专家学者都在分析胡锦涛政治报告中的新提法，越研究越惊奇，因为新提法很多，含意深刻。在多次通读胡锦涛政治报告之后，本评论员认为，从宏观角度来看，政治报告最为突出的特点是：全面充分贯彻「以民为本、执政为民」的理念。这与过去的政治报告相比，是最为不同的一点。 

　　据中国共产党新闻网报道，胡锦涛在十七大上的报告，在与会代表和各界干部群众中产生了热烈反响。在讨论报告的过程中，代表和专家们发现了许多新提法、新表述。比如：首次提出2020年人均GDP比2000年翻两番；首次把「生态文明」写进党代会政治报告；首提「创造条件让更多群众拥有财产性收入」；首次强调在初次分配中体现公平以遏制贫富差距；与腐败「水火不相容」、「廉政文化」首次出现在了报告中，等等。 

　　如果加以分析，我们可以知道，上述的新提法、新表述都是民众最为关心的焦点问题，都是与人民的生活、利益、情绪密切相关的问题。 

　　举例言之，「创造条件让更多群众拥有财产性收入」是什么意思？ 

　　媒体分析说，作为一个专业经济术语，按照国家统计局专家的解释，「财产性收入」是指家庭拥有的动产（如银行存款、有价证券等）、不动产（如房屋、车辆、土地、收藏品等）所获得的收入。它包括出让财产使用权所获得的利息、租金、专利收入等；财产营运所获得的红利收入、财产增值收益等。刘红代表说，「创造条件」是指多拓展渠道、多提供机会；「更多」意味着覆盖面更广；「群众」就是咱老百姓；「拥有」就是合理合法拥有；「财产性收入」是指各方面的财富，涉及到诸多金融理财方式。整句话连在一起的意思就是「让老百姓的财富保值增值，让老百姓拥有更多的财富。」 

　　一句话：藏富于民！ 

　　当前中国民众最大的需求是什么？从个人角度来看，至少有如下几种：一，扩大民主，更大层面参与国家政治；二，共创财富、共享财富，私人财产得到保障。三，依法治国，法律面前人人平等。四，遏制腐败，公权力应受到严格约束、正确使用。五，维持和平环境，保护国家安全。 

　　对此，胡锦涛在政治报告中都全面给予了积极回应，并进行了具体可行的政策部署。 

　　这些年以来，在解决民生问题上中共已经做出了极大的努力。其中突出的一例是解决农村、农民、农业问题。 

　　胡锦涛执政之后，对三农问题着力解决，出台的以「四取消」(取消农业税、屠宰税、牧业税、农业特产税)和「四补贴」(对种粮农民直接补贴、良种补贴、农机具购置补贴、农业生产资料综合补贴)以及对主产区重要粮食品种实行最低收购价、测土配方施肥、农业政策性保险等为主要内容的直接惠农政策，减轻了农民负担，增加了农民收入，提高了生产服务水准，切实保护和调动了农民的积极性。2005年12月29日，十届全国人大常委会第十九次会议通过了关于废止农业税条例的决定。同日，国家主席胡锦涛发布第四十六号主席令，宣布全面取消农业税。中国农民缴纳「皇粮国税」绵绵延续2600多年后，终告结束。 

　　民政部部长李学举日前透露，农村低保制度经过多年的积极探索，今年在全国开始建立。目前进入农村低保的人数已经达到了2500多万，估计到年底的时候，能达到3000万。 

　　农村低保，这是过去完全不可思议、没有能力做到的事。 

　　有关专家指出，中国改革开放近30年来，取得了令人惊叹的经济发展，被明确评价为进入了「近代以来最长的繁荣期」，但也的确在不少领域出现了严重的失衡。如在民生领域，不仅有被公众称之为「新三座大山」的高房价、上学难和看病贵这三大难题，而且还出现了失业者增加、就业压力加大等棘手问题；在经济发展领域，也出现了国民收入低水准下的「流动性过剩」；政治文明系统的滞后，使得中国社会贫富不均、两极分化严重，甚至出现了「二次分配」的逆向调节。而尤其是中国的房地产，可谓是其中最典型的代表，被公认为「当今中国城市最大的不和谐因素」。 

　　值得欣喜的是，胡锦涛与新一届中央领导上任伊始，就清楚地看到了这些问题的危险性和严峻性。胡锦涛提出的「以民为本、执政为民」执政理念，其实就是对中国社会发展中出现的方向偏离和系统失衡的一个重大修正。专家表示，胡锦涛在强调「以人为本」、「发展是硬道理」的同时，也第一次把「逐步实现社会公平与正义，极大地激发全社会的创造活力和促进社会和谐」作为和「发展」同样重要的执政党的「两大历史任务」。 

　　胡锦涛在十七大政治报告中指出，必须坚持以人为本。全心全意为人民服务是党的根本宗旨，党的一切奋斗和工作都是为了造福人民。要始终把实现好、维护好、发展好最广泛人民的根本利益作为党和国家一切工作的出发点和落脚点，尊重人民主体地位，发挥人民首创精神，保障人民各项权益，走共同富裕道路，促进人的全面发展，做到发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共用。 

　　由此可知，中共十七大是一个重要的标志，胡锦涛「以民为本、执政为民」的执政导向正从理论和思想层面全面走向具体的操作层面。「以民为本、执政为民」在今后的全面落实，必使得中共深植人民之中，在顺民意争民心之下，中共必将持续保持旺盛的生命力，在中国牢牢把握领导权。  

　　2007年10月20日