粤北明珠　水电瑶乡

　　俞振炜

　　本文原载《大地》（双周刊）2008年第10期，人民日报社主管主办，2008年10月出版。

　　作者：俞振炜，中共乳源瑶族自治县委宣传部副部长。

　　位于南岭山脉南麓的乳源瑶族自治县，地处广东北部山区，县内地形复杂，西高东低，素有“九山半水半分田”之称，森林覆盖率达73.28%，多年平均降雨1883mm，境内溪流交错，落差较大，水力资源非常丰富，小水电开发条件得天独厚。全县集雨面积100平方公里以上的大河流有南水河、大潭河、杨溪河、新街河，集雨面积40-100平方公里河流有5条。据最新河流规划，水利资源理论藴藏量56.25万千瓦，其中可开发容量52.86万千瓦。

　　中国农村水电之乡

　　乳源县小水电开发具有悠久的历史，早在1941年县境内就兴建了两宗小水电站，其中洲头津若虚电站，装机容量20千瓦；龙南汤盆上圳电站，装机6千瓦。若虚电站是广东省第二座、粤北第一座水电站。到了上世纪80年代，乳源县就已经是全国百个电气化县之一。截止2007年12月，乳源县已建水电站达409座，总装机容量达54.1万千瓦，据水利部调查统计，乳源县目前的小水电装机容量、电站座数在全国县级排名第一。全县装机容量5万千瓦以上电站有两座共12.5万千瓦，装机容量10000-50000千瓦的电站有8座共11.07万千瓦，装机容量10000千瓦以下的电站有406座共29.35万千瓦。这些电站的设计形式多样，经济成分也较复杂，有国营、集体、股份及个体等。

　　2007年，全县1106个自然村通电率达100%，通电用户达50136户，通电率达99.73%；全面完成了一、二期农网改造和输变线路建设，提高了农村用电质量，输变线路综合网损率9.6%，电压合格率为97.6%。全县总用电量达2314千瓦时，户均生活用电量750千瓦时，农村电气化水平快速提高，2007年还获得“中国农村水电之乡”称号。

　　水电开发与生态保护并举

　　乳源县的水电建设一直坚持开发与保护并举，走科学发展之路。水电资源开发必须符合水资源规划和河流规划，要在开发中注重保护生态资源，禁止无规划的盲目开发。乳源县利用少数民族自治法，通过立法加强以法治水，以法治林的力度，依法征收水资源费，增加了林业、水利建设的投入，形成了“以林涵水、以水发电、以电护林”的良性循环，促进水资源的综合开发和可持续利用，努力实现人与自然的和谐共处。2005年以来，县委、县政府又把建设“緑色乳源”作为一项重大战略作出了全面部署，把资源的合理开发利用作为贯彻落实科学发展观的具体体现，为今后的水资源保护龢利用确定了方向。

　　乳源县制定一系列水电开发政策，统一规划、分级办电，鼓励投资主体多元化和投资形式多样化，推动集体、私营经济的发展。小水电开发促进了资源优势向经济优势的转化，在农村水电自身发展壮大的同时，也推动了乳源县工业生产的迅猛发展，有利的促进了县域经济的快速增长。“十五”时期，全县生产总值年均增长14.7%；县级财政一般预算收入年均增长15.7%。2007年，全县完成生产总值26.13亿元，县财政收入突破2亿元。全县50%的财政收入来自水电产业，占据了半壁江山。可以说乳源县是名副其实的水电财政县。

　　打好水电能源牌

　　近年来，乳源县坚持工业立县发展战略，通过打好水电能源牌，积极实现外向带动战略，拉长产业链，加快了资源优势向经济优势的转化。农村水电的快速发展，使乳源县水电每年有8亿多千瓦时的富余电力输送到国家电网，优廉的电力资源吸引了一大批外来投资企业，形成了“洼地效应”。这些企业在乳源进行低成本扩张，加快资本积累，形成比较优势，迅速占领时常，抢占竞争先机。如1998年引进的东阳光实业总公司、三协电子厂等，这些外向型企业落户乳源，成为推动乳源县经济快速发展的主力军。外向型企业吸纳近10000名本县农村富余劳动力，成为直接增加农民收入的重要渠道。

　　以水电和外向型工业为主导产业的快速发展，增加了镇、村集体经济收入，解决了农村大量富余劳动力的就业问题，促进了第三产业的崛起，加快了农村城镇化的进程，对农村的脱贫奔康作出了巨大贡献。乳源县各镇、村多渠道筹集资金，或采取资源入股的方式兴建小水电站，增加了乡镇、村委会、村小组甚至是农户的收入。目前，乳源县9个镇，40个村委均有自建的小水电站或股份，解决了240个自然村的脱贫问题。

　　致富寻常百姓家

　　小水电建设大大的改善了偏远山区生产、生活条件，促进了农村精神文明建设的深入发展。开发小水电，不仅使偏远山区的农民用上电，而且带动了这些地区的交通、电信、水利事业的发展。在偏远山区每建设一座水电站，都会带动当地“三通”，即路通、电通、电话通。如此同时，教育、有线电视、饮水、合作医疗、奔康房建设等方面也都有来自小水电的大力支持。

　　小水电发电企业为农村富余劳动力提供了重要的就业机会。全县414座电站共吸收职工6300人，其中70%以上职工是来自农村的青年。

　　随着农村用电的普及，农民生活不断改善，利用廉价的小水电电能，以电代柴实行电炊的农户越来约多，有效地控制了乱砍滥伐，对保护森林资源、改善生态环境、治理水土流失起到了明显的作用。

　　随着农村水电的开发建设，扩大了全县的通电面，用电普及率不断提高，交通、通讯不断改善，家用电器进入了寻常百姓家，农村文化生活发生了巨大变化，娱乐设施遍布城镇乡村，极大地丰富了乡村精神文化生活，使长期以来日出而作、日落而息的山区农民过上了丰富多彩、健康文明的生活，农民的文化生活、精神面貌发生了巨大的变化。

　　壮哉！引杨大会战

　　简鋭刚

　　本文原载简鋭刚着《往事録》，花城出版社2003年10月出版。

　　作者：简鋭刚，简介见本书第15页。

　　“引杨工程”，系综合开发杨溪河流域水资源，以扩大和改善粮产区的农田灌溉为主的工程，取“引杨溪河之水以灌溉”之意。工程1975年动工，1980年竣工，共建成拦河坝一座，主干渠36公里，渡槽13座、1750米，倒虹吸11座、220米，涵、闸等32座，总工程量土石方168万立方。渠道引水流量13.5立方每秒，工程建成后，受益农田3.6万亩，建设电站两座，装机容量共4720千瓦。当时只有15万人口的贫困小县，这是一项大工程。

　　乳源县委，在“四人帮”叫嚷“不为错误路线生产”甚嚣尘上的年月，决定实施这项工程，并于粉碎“四人帮”一年后，因势利导，动员民众，凝聚民心，运用民力，组织万人会战，30天拿下最为艰巨的主干渠任务，对整个工程的完成起到了决定性的作用，应当载入史册。

　　筹划于动乱岁月

　　1974年伊始，“批林批孔”铺天盖地，“四人帮”加紧制造混乱，使国民经济又遭到严重破坏。

　　刚过去的一年，乳源农村分配水平下降。人平年收入61.3元，比上年减7.87元；人平月粮食35.4斤，减3.5斤，比机关干部多不了几斤，其中粮产区桂头41.8斤，侯公渡41斤，附城37斤，一六34.7斤。

　　乳源县的领导者们为农民的温饱焦虑。他们认为，平原区粮食生产占全县的70%，必须花大气力改变粮产区灌溉水源分布极不均衡的状况。县委指示水利部门，设法把地势较高的杨溪河流域富余的水调出，实行综合利用，使平原区的农业生产条件有一个大的改变。

　　经过水利部门勘测报上级同意后，1975年11月，全县从各公社调集千多名民兵组成专业施工队，首战渠首的拦河坝、石渠、溪口渡槽三项工程，宣告乳源有史以来规模最大的农田基本建设开始。

　　开战便是硬仗。1000多名瑶汉族民兵，不畏艰险，智慧神勇，他们抗严寒、战酷暑，经过一年多的苦干，在激流中建成长54米、高4米、底宽7米、顶宽1米的进水口拦河坝；在悬崖峭壁的石山半腰开出宽4米、深3米的2.8公里引水渠；横空架起全县最长的溪口渡槽，全长120米，一拱跨过，高37米，跨度78米，过水断面高2.6米、宽4米，设计流量10立方米每秒。拦河坝、引水渠、溪口渡槽的建成，为决战引杨主干渠奠定了基础。

　　强将精兵迎会战

　　1977年夏收夏种刚结束，乳源县委即遣强将精兵万余，挥师鲤鱼冲至柳坑口一带，在长达30多公里的战线上，摆出决战引杨主干渠的大会战态势。

　　按照总体规划工程受益的公社参战，主要公社出动50%的劳动力，由公社党委书记、大队党支部书记、生产队长亲自带队，按民兵建制组织。消息传来，人心雀跃，出现许多兄弟、姐妹、夫妻、父子甚至一家三代人齐上阵的动人场面。附城鲜明陈屋71岁的陈荣才，谁也拦不住，9月15日随首批队伍进场；游溪连塘边7名瑶族妇女不顾劝阻，背着小孩上工地；一六东粉张屋张锦发领着15岁和13岁的女儿参战，让她俩经受锻炼。瞬间组成浩浩荡荡的农建大军，桂头4735人，侯公渡2706人，一六1883人，附城1332人，游溪185人，乳城镇40人，共10881人。

　　县成立强有力的大会战指挥部。由县委副书记陈京任指挥；副指挥：县委副书记谭佐贤，县委常委赵焕宝，县革委会副主任赵志明，县革委会副主任邝大英，县武装部副部长戴登高，县革委会副主任叶金菊（女）；成员：侯公渡公社党委书记李元章，附城公社党委书记张定勇，桂头公社党委书记钟章茂，一六公社党委书记邹福安，县农林水办公室副主任刘烈义，县交通局长孙继福，县商业局副局长范葵，县水电局副局长谭雨贤，县公安局副局长陈林贤，乳城镇党委书记邓伟（女），游溪公社党委副书记王国豪。他们分别下到公社工地，指挥施工，参加劳动。大会战按公社划分战区，相应建立战区指挥部，实行军事化管理。

　　各指挥部设在战地前沿，指挥、施工、政工、后勤、医疗同上第一线。大会战指挥部在营盘村，战区指挥部：桂头设在均村，侯公渡设在上司庙，一六设在莫家村，附城设在担干岭，游溪设在连塘边，乳城镇设在桂头施工队。

　　大会战到了倒计时。县委书记杨文挺于9月18日晚电话会议上作临战动员：会战组织领导工作要做到有条不紊，确保1万大军的工具、物资和生活用品源源不断供给；要求用一个月时间，把会战工程胜利攻下来。次日，他带领县委常委、县革委会副主任一行18人，深入各战区工地检查会战各项准备工作，满意地看到，人员到齐，一切就绪。

　　20日清晨，杨文挺和陈京手持劳动工具走上一六战区的山上工地，来到农建大军中间。此刻，绵延30多公里的战线，万人振臂挥锄，一场声势浩大的会战打响了！

　　战前的部署严密

　　这是以发展生产为目的，真正贯彻自力更生、艰苦奋斗方针的大会战。经过精心策划，择善定谋，因情措法，讲求实效，摒弃了搞花架子的劳民伤财做法。

　　施工不搞“打大捞”。县委于9月初便召开会议，公布施工方案，下达施工任务。按照工程受益分配任务，以平均每个劳动力45方，把主干渠总的工程量分到每个参战单位。桂头7.9公里、19.359万方，侯公渡9.09公里、11.365万方，一六3.8公里、7.815万方，附城3.3公里、5.0155万方，游溪0.615公里、8325方，乳城镇1600方。乳城镇工段是高坡石壁，没有土方；一六和桂头工段山高坡陡，石头比较多；其他战区也有不少石方地段，工程都很艰巨。各公社经过实地踏勘，把任务落实到大队、生产队。以生产队为单位，谁先完成谁先回家。

　　施工总的要求明确而具体：提高工效，保证质量，安全施工。为此，在战前半个月便作了布置，提出了关于工程规格质量要求、施工步骤与方法、施工的具体规定等。9月15日前后，各公社派出10%～20%的先遣人员上工地，作食宿和施工准备，进行劈斜、开方口，以便大军一到便可开工。会战期间，大会战指挥部派出技术员和施工员，协助战区按工程设计施工。为确保施工安全，明令各战区建立安全组，每施工段有专职安全员。对容易出问题的炸石专门作出严格的规定，凡爆破一律由经过训练人员负责，每天统一时间放炮。施工过程中，安全警钟长鸣，所发出的27个通知，有8个与安全施工有关。所以1万多人会战1个月，没有出现1宗安全事故。

　　严格生活管理。工地统一作息时间：5：00起床，5：30早饭，6：00～11：30开工，11：30～13：00午饭和午休，13：00～17：30开工，18：00放炮，18：00～20：00晚饭和冲凉，

　　20：00～21：00会议，21：30熄灯睡觉。

　　大会战指挥部重视上传下达，互通情报，交流经验，推动全面。规定各战区每天汇报一次，反映上工人数、好人好事、竞赛经验和存在问题。大会战指挥部先后印发《快报》73期、《战通》27号。

　　众志成城显威力

　　孙武曰：“上下同欲者胜”。

　　“四人帮”垮台，憧憬着美好未来的憨厚的农民觉得，县委想到大家的心里去了，开渠引水，灌溉良田，工程浩大，造福子孙；虽然要自带工具、粮食、柴茅，队里每日只补半斤粮、两角钱，工分比同等劳动力高15%，也乐意豁出去干，这是一份荣耀，是一种功德。

　　开工之日，人们一改以往穿旧衫破衣劳动的习惯，纷纷穿上新衣，尤其是年轻人，仿佛去赴街，又像是过节，天天如此，30多公里长廊形成一道令人赏心悦目的风景线。不少人因此喜结良缘。而会战期间涌现许许多多的感人事迹，让人刻骨铭心。

　　一切为了大会战：游溪负责供应大会战的柴茅，出动了1000多名瑶族社员，历时半个月，于9月16日便把砍好的20多万斤木柴送到了指定地点。桂头均村大队要接待4000多人住宿，他们空出自己的新房子、文化室、仓库，而本大队64名青年民兵却住进猪场。一六有47个队原定安排在桂头机关和莫家村，他们嫌离工地远而在山边自己安营。

　　工地上没有弱者。一六大队大村一队在队长陈培养带领下，于9月13日第一个破土动工，提前打响大会战第一炮。侯公渡前进滩头6位小姑娘，最大的17岁，最小的15岁，开工第二天创人平3.9方纪録成为佳话。附城大群五队江少群铁姑娘班4人，开工遇上“石老虎”，他们以铁锤、钢钎对待，对顽石实行爆破，一天便制服了这只“拦路虎”，人平2.84石方。游溪连塘边上坳队工地多是大石，他们没放一炮，12个人靠双手和双肩，5天半时间，把144方石搬掉。开工才8天，有3个战区完成任务过半：侯公渡58.9%，游溪57%，附城56%。中秋、国庆大家都在工地上过。在最紧张激烈的日子，乳城镇3餐饭送到工地，附城燃起篝火夜战。桂头烈村江背四队为了拿下最后的143.8方土石，队长谢细福带着14人，连续干了两个白天一个晚上。后勤也是强人多，附城大群一队年仅20岁的沈月桂，几乎每天凌晨3点摸黑从小江村到桂头街买河粉，好让大家吃了开早工；游溪连塘边东村角冯志旺，不仅给本队人送饭，还为沿途6个队送去茶水。

　　会战牵动众人心。为了引杨工程早日完成，全社会各阶层各部门都投入了很大力量。交通局提前抢修通公路，邮电局及时架设好电话线路，工业部门设点维修了一大批工具，财贸战线仅为中秋、国庆就组织了猪肉3150公斤、月饼3500公斤、黄荳1873公斤供应工地。学校师生、桂头驻军、八七九处、南水留守处等分别给予了极大支持。

　　竞赛与验收并举

　　开展劳动竞赛和实行施工验收，这是此次大会战又快又好完成任务的双翼。竞赛围遶“提高工效，保证质量，安全施工”开展。战区间由会战指挥部组织，10天评比一次；大队、生产队在战区进行，5天评比一次。优胜者授予流动红旗。施工验收制定5条标准，即水圳长度，平台实土宽度，平台边坡，水圳深度、宽度，圳基高度、宽度，达到任务要求和设计规定，发给验收合格证，方能撤离工地。

　　会战开始后，你追我赶，高潮迭起。第一次评比，附城战区夺得红旗；第二次评比，红旗为游溪战区获得；第三次评比未到，游溪、附城、乳城镇3个战区已凯旋。大会战激发了人们的聪明智慧，纷纷改革工具，改进方法，改善管理，争先创优。附城林星木突击组最先创人平日挖6.4方纪録，很快被桂头邓中华突击组人平8.25方所代替；不久，附城的邹亚赤、邹喜耀、邹冬妹人平日挖11方，刷新了纪録。国庆节前夕，开工仅10天，有29个生产队完成了任务，验收合格，其中一六12个，桂头7个，附城6个，侯公渡4个。

　　人们有竞争意识，更有全局观念。游溪连塘边生产队50多岁的队长赵敬荣，会战开始时腿上长了两个大疮，长裤都不能穿，副队长要换他不肯。就是这位老队长，本队完成任务后，率队支持腊溪队，四天时间攻下103方大石，之后又去帮助上坳队。全线有132个生产队完成任务后自愿支援别队。

　　30天时间打了一场漂亮的歼灭战！

　　各地专家的评价

　　适逢全国拱坝现场会议在乳源举行，参加会议的100多名代表，于10月13日参观了正在施工的引杨工程。这些来自全国各地的专家在座谈中有如下评价：

　　一、县委决心大，群众劲头大，工程进展快；

　　二、万人大会战的自力更生精神好；

　　三、引杨工程综合利用好，既灌溉又发电，还解决群众吃用水；

　　四、引杨工程规模大，施工任务艰巨，很有气魄，有点像河南林县的红旗渠。