根据2012年3月27日旺报的报导，苏起教授提到“一国两区”时表示，他个人也不喜欢“一”，因为没有尊严，“二”也很危险，没有安全，从务实面来看，还是在“一、二”之间找平衡，对台湾最好。两岸协商要完全避开“一、二”并不容易，且其间的空间很大，“‘一国两区’是在试着要找平衡点的背景下出来”；“一国两区”有《宪法》和《两岸地区人民关系条例》基础。另外2012年3月26日中国评论网的报导，苏起教授提到政大副校长林碧照曾指出“一国两区”从《宪法》角度来看，“一国两区”的区，应该写成“法域（legal territories）”。所以“区”是一个法域概念，“一国两区”是试着从“一、二”之间，“一国两区”没有错，“只是支撑它的土壤发生变化”，外界因而产生很多联想，需要花一些时间处理好，“一国两区的树就会长得好，寻找两岸的平衡点就容易点”；所以“一国两区”可以翻译成“One country two legal territories”。

　　而再据2012年3月27日NOWnews的报导，苏起教授认为现在的环境龢民国81年已经不一样，当时说一国想到的是中华民国，对中华民国、“两个地区”很有信心，可以大声讲；现在担心会不会被吃掉，一国想到中华人民共和国。国民党荣誉主席吴伯雄提出来，为什么会引起争议，是因为“朝野脆弱”，更深层的原因是对中华民国没有信心，以致国内、外夹杀；对台湾也没有信心；朝野没信心，同样的《宪法》概念，又从最坏的方向去想。“一国两区”是《宪法》架构，不能动它，因为时空转变，出现这三个没有信心情况，马政府要加以恢复，恢复民众对中华民国的光荣感，把中华民国的招牌擦亮，“越亮越安全。”其次要恢复台湾实力，恢复朝野、民众信心，凝聚朝野共识，国内共识越大越好，外面朋友越多越好，“当朋友好、经济好，实力怎么会不上去？”对于“一国两区”、两岸和平协议等议题，要否认参与。现在外界对台湾没有信心，都只看到大陆来，没看到台湾去。大陆近年来思想转变有受到台湾因素的影响，台湾今年总统大选对大陆也有产生影响，目前都只看到大陆影响台湾，没看到台湾影响大陆，谁影响多还很难说。

　　很多人常常指出，“中华民国就是台湾，台湾就是中华民国”，苏起不赞成这样的说法，如果2个东西等同起来，台湾就失去了灵活度与周旋的空间。此外，两岸要展开政治谈判，必须先完成3项基本条件。中华民国是抽象概念，但台湾却是具体概念。中华民国可以视为整个大陆、也可以小到只剩台湾本岛，但这代表在处理两岸关系上有很大的弹性。“中华民国这个符号是台湾最好的工具、利器，各国都可以容忍，但把利器拿掉，国际上没有人会接受。”过去国民党说中华民国是主权独立国家，民进党说台湾是主权独立国家。由于中华民国能被国际接受，因此国民党容易处理对外关系，民进党则在国内政治容易得分，毕竟“爱台湾”这样的口号非常响亮。马政府讲中华民国，最近又提“一国两区”，并没有太大的问题，但之所以引起争议，主要是朝野之间缺乏互信，双方抛出什么主题，总是从最坏的方向思考。

　　因此解决朝野关系，依苏起的看法，是马政府未来4年的重要课题。也是推动“一国两区”3大关键之1。至于另外2个关键，马政府要重建国人对“中华民国”的信心。由于这几年遭国际封杀、对岸快速崛起，加上国内也有排斥的力量，让“中华民国”越来越抬不起头。现在说“一国两区”的“一国”，很多人认为是“中华人民共和国”，但在20年前，大家却不这么想，“台湾对中华民国没有信心，这是种悲剧！”至于擦亮“中华民国”招牌工作，只有马政府能做，毕竟这与民进党有部分扺触，不能奢求它们去做这事。最后1个关键，则是重建台湾信心。1993年与大陆进行交换学生计划时，双方各送一批学生到对岸，穿对方的校服、念对方的课本，原本爽快同意的陆方，最后先是减少人数，接着缩短时间、规定住宿范围到取消计划。现在这种情形反而颠倒过来，台湾内部深怕统战、三限六不划地自限，就是对自己毫无信心。台湾大专院校外籍学生比例仅2%，但美国随便1间学校都超过15%，甚至有些上看30%。

　　最后，再依2012年3月26日中国评论网的报导，苏起教授认为两岸直航在李登辉执政后期就已提出，直到陈水扁执政也和大陆就直航问题协商，到马英九推动全面直航。两岸任何协商“是有过程的”，和平协议也是如此，需要“有商有量，循序渐进”。 就他所接触过的大陆人士，都能够理解两岸协商需要过程的道理，他不觉得有力量施压催促要把两岸和平协议尽快定案。只要两岸“有商有量、循序渐进”，关系就会好，历届政府许多和大陆的协商沟通，都需经过很长的过程。此外，不仅台湾内部同意需要时间，甚至大陆方面都需要时间准备。

　　（编者注：由于当初上课之前，没能向苏起教授说明要事先准备一份与“和平协议”有关的讲稿，因此道致在本书定稿之时，缺少苏教授的一篇大作。为了让本次“陈道元讲座”的讲者都能有文章出现，遂征得苏起教授的首肯，将媒体对他上课时所授内容的报导整理成一篇文章刊出，希望也能让读者分享到他的观点。）

　　苏  起(淡江大学中国大陆研究所教授)

　　资料来源：

　　\[1\]《苏起：“一国两区”没有错》，2012年3月27日，中国评论网，<http://www.chinareviewnews.com>。

　　\[2\]《苏起：两岸和平协议需要有商有量循序渐进》，2012年3月26日，中国评论网，<26http://www.chinareviewnews.com>。

　　\[3\]《苏起：不赞成中华民国就是台湾　政治谈判先完成3条件》，2012年3月27日，NOWnews，<http://www.nownews.com/2012/03/27/91-2798384.htm>。

　　\[4\]《苏起：一国两区是个法域概念》，2012年3月27日，旺报，版A4。