今天“黄金十年、国家愿景”最后一场记者会涵盖“和平两岸”与“友善国际”两项愿景。“和平两岸”包括“两岸关系”与“国防安全”；“友善国际”则包括中华民国对外关系的各个层面。

　　有关“和平两岸”部分所涉及之“两岸关系”与“国防安全”乃政府施政的重心。我们今天可以在过去1个月，侃侃而谈“黄金十年、国家愿景”，最主要的前提是因为现在两岸处于和平状态，也是基于我们对推展两岸关系和平发展的信心，才能做到这一点。两岸和平是必须要确立的前提，才能有其他的发展。

　　我们就任3年以来，在中华民国宪法的架构下，推动两岸“不统、不独、不武”现状，一方面捍卫中华民国主权，坚守台湾主体性，同时也促进民众福祉。行政院陆委会历次民调显示，此种作法符合台湾地区民众的主流意见。在未来的10年，我们当然还要继续“巩固中华民国主权”、“壮大台湾实力”、“引领两岸关系良性发展”及“建构台海长期和平稳定”，做为两岸关系的施政主轴。

　　其中，致力“两岸和解的制度化、增进台湾对国际发展的贡献，以及外交与国防”是国家安全的三道防线，我们将以此做为基础，确立台海的永续和平。

　　在“两岸关系”方面，我要提出的具体作为包括：

　　第一，发扬台湾的核心价值，即“自由、民主、人权与法治”。换言之，在与大陆互动时，不论是两岸当局或人民的互动，我们都希望这些核心价值能够逐渐变成双方的共识。

　　第二，两岸政策有一些基本理念，即强调在中华民国宪法架构下，维持台海“不统、不独、不武”现状，其中很重要的一项互动原则为：双方“互不承认主权、互不否认治权”，有瞭如此良性的互动后，双方才能放心向前走，两岸关系才能够真正和平发展。

　　至于具体想法也包括进一步稳定两岸关系，将互动模式制度化，并循序推动两岸互设办事机构，使双方在处理两岸事务时更为得心应手。事实上，过去很长一段时间，在“九二共识、一中各表”的基础上恢复两岸协商后，双方协商的频率、深度及业务都大为增加，因此双方互设机构的需求逐渐浮现，希望未来能够就这一点加以规划。

　　另外，我们推动两岸关系一向有个重要原则——“循序渐进”，即“先急后缓、先易后难、先经后政”，经过3年多的运作，我们现在也在思考，未来10年中，应该对两岸在循序渐进的情况下，审慎斟酌未来是否洽签“两岸和平协议”，此一作法的前提是：第一、国内民意高度支持；第二、国家确实有需要；第三必须在国会监督情况下，才会踏出这一步。

　　其次，两岸经贸显示愈来愈可以互补，而如何互补？我们必须有一套布局全球的经贸策略，并将两岸关系纳入其中。目前政府正紧锣密鼓与大陆协商“两岸经济协议”（ECFA）早收清单以外的数千个项目，我们会一步步规划双方关税减让、排除非关税障碍等，适时放宽两岸金融往来。目前已踏出第一步，未来要思考如何在循序渐进的情况下进一步放宽。同样地，就陆资来台而言，我们开放的步伐并非很大，未来的“黄金十年”亦会逐渐扩大，因为过去陆资来台后，约有80多位大陆干部进入台湾工作，创造出超过3千个工作机会，相对而言对台湾有利。ECFA签署后，一方面台湾可以成为世界各国进入大陆的门户；另方面，台湾也可以成为大陆企业与台湾合作共同开发国际市场的门户，台湾若能扮演这样的角色，将来在国际经济的版图上就更有立足空间。

　　台湾还有一项特色，就是自由、民主的环境所藴育出的多元化与多样性，以及相对成熟的公民社会，因此，我们也鼓励台湾的民间团体与大陆的民间团体往来互动，以发展“具有台湾特色的中华文化”。两岸人民同属中华民族，都是炎黄子孙，应该可以找出相互合作、彼此协助的领域，让双方的公民社会都得到最充分的发展，包括陆生来台及文化交流等，都是未来10年中双方非常重要的合作项目。

　　“和平两岸”的第二个部分即是“国防安全”。我多次强调，中华民国在国际社会要扮演的角色，第一是“和平的缔造者”，但是和平不是从天上掉下来的，必须努力争取、营造，因此我们建军备战的目的是“预防战争”，而非求战。我们在建立两岸制度化及和平关系的同时，仍要展现自我防卫的决心，这样才能使民众有信心让政府与大陆进一步深化并改善关系。因此对于周边的国家，包括美国、日本，还是会维持双方密切的关系，尤其与美国在国防与安全的合作仍会继续。最近美国同意协助我国升级F-16 A/B型战机，我们也会继续请美方考虑出售F-16 C/D型战机及柴油潜舰，我们再三强调，所采购的武器是“国内无法生产”、“防卫性”，同时用来“汰旧换新”，这3项原则不会改变。

　　最后，谈到外交。过去推动的外交，我们总称为“活路外交”（viable diplomacy），主要是保持务实与弹性本质，3年多来，23个邦交国都没有减少，另方面增加了70个给予我国免签证或落地签证的国家与地区，证明我们所采取的外交政策是正确的、是受到国际社会欢迎的、是应该持续推动的。我们在国际社会所扮演的五个角色：“和平的缔造者、人道援助的提供者、文化交流的推动者、新科技与商机的创造者，以及中华文化的领航者”，是未来外交努力的方向，也是外交官戮力以赴的目标。现在我们与大陆的外交官，不需要进行争取邦交国的恶斗，但在其它领域，应该共同为国际社会奉献力量。尤其台湾民众非常具有爱心，不论在慈善或公益活动，愈来愈受到世界各国注意，这是台湾非常了不起的软实力，希望能够透过“台湾书院”与其它的文化中心加以展现。   

　　同样地，我们也会大力推动观光，观光其实是文化交流中非常重要的一部分，台湾已经有很好的起步，希望在未来的10年，除观光人数能够大量成长达到1千万人次外，更重要的是要提升品质，让游客会想再来，幷且能够进行深度的旅游，台湾有非常好的内涵可以让国际社会瞭解，这是一个最好的窗口。

　　总而言之，我们的“黄金十年、国家愿景”，是政府信心与务实态度的展现。很高兴能将整体构想的全貌呈现在国人面前，让我们一起为国家奋斗。

　　总统总结内容为：

　　感谢在过去5次记者会中，听取我们说明“黄金十年、国家愿景”的8大愿景与31项施政主轴。

　　这一段时间以来，我们听到来自各方的意见，归纳有3个问题。首先，为何提出这么多的国家愿景、政策？再者，“黄金十年”与其他人的十年规划有何不同？最后，提出这么多愿景与政策，如何执行？所以，在今天第5场记者会结尾，我想正面回应这些问题。

　　首先，何以提出“黄金十年”的愿景？各位都知道，我是中华民国总统，我必须有远大的眼光，我所提出的政策不是为了下一次的选举，而是为了下一代的幸福，因此我所指的时间不是只有4年，而是有10年。

　　其次，我在去年5月19日就任两周年前夕就已发表“黄金十年、大步向前”演说，那时就已经在思考这些问题。一年多来，我们思考清楚，幷且有了具体规划，所以提出来向大家报告。

　　从另外一个角度看，为何这么做？各位看看周边的世界，客观的挑战如此严峻，我们必须要有责任感，面对这些挑战并提出我们的政策，才能让民众瞭解，总统要把国家带到哪里去？很多人问：国家应该往哪里走？这3年多各位已经看到了，我们的方向非常正确，不论是国防、外交或两岸政策，我们都能提出明确方向，让民众知道，例如在经济发展方面，我们的明确目标就是在10年内加入“跨太平洋经济伙伴协定”（TPP），我们目前不具备加入的条件，所以必须赶快创造加入条件。然而，我们不能只注重经济发展，还要关怀全民生活，因此，我们列出人民生活指标，努力达到“经济合作暨发展组织”（OECD）的标准，这是国家领道人应有的高度与视野，并让国人知道要将国家带往何处。

　　至于我们的“黄金十年”与其他人所提出的十年规划有何不同？我们的十年规划一方面延续过去政策，更重要的是我们提出新构想。实际上，我上任后到目前为止所完成或推动的政策，有些并不在我当初的政见里，我提出的400多项政见已完成91%或展现阶段性成果，而不在政见中的包括：二代健保、十二年国教，以及当初提出三都，后来修正为五都等。为何有此发展？因为时代在变、环境在变、潮流也在变，我们必须采取务实及前瞻的态度来推动政策及因应变局；又例如我上任后没多久就发放消费券，我们并无法预期此种状况发生，但在当时发放消费券对社会及经济均有帮助，事实上也证明这一点。   

　　我们之所以这样做是希望能够有清楚的选择让人民思考，所以我也肯定民进党候选人提出“十年政纲”，让各界辩论焦点回到公共政策，这是民主社会应有的常态。而在过程中也可发现，不论朝野间有多大的距离，在有些问题上大家还是有共识，这是非常宝贵的经验，透过理性思辩达成共识，是台湾民主非常重要的价值。

　　但双方还是有些不同，例如“社会正义”中的“居住正义”，我们提出来的，实际上都是3年来政府已经在做的，从奢侈税、土地与房屋移转时以实价登记，以及土地征收以实价课税等，这些不仅现在要做，未来也会继续往前推动。另外，我们的“黄金十年”是以世界为范围，以亚太地区为核心，再以中华民国台湾为主体，即我们常说的“壮大台湾、连结亚太、布局全球”，这是4年前的格局，大格局不必调整，只要将内容做些改变。

　　我记得去年与蔡英文主席辩论时，她说“国民党的方向是经过中国大陆到全世界，我们是从全世界到中国大陆”，其实我们不需要在这两者中做选择，而是可以同时进行，例如我们与中国大陆签“两岸经济协议”（ECFA），也与新加坡及其他国家洽签经济合作协议，不一定要有先后之分，我们可以同时做。事实上，两岸签订ECFA后至9月底为止，我们对大陆的出口贸易，就比例而言，与3年前相较并无明显增加，而尽管贸易额增加，但比例却没有增加，为什么？因为其他地区成长更多，这代表对外分散出口地的政策是成功的，这也是我们希望看到的。我们絶对不会偏于大陆或偏于国际，两者可以调和，因为中国大陆也是国际社会的一员，从这点来看，我们反而比较没有意识型态的羁绊。

　　有关10年的规划到底何者比较务实、前瞻、有自信与有勇气？各位读内容就非常清楚了，就是因为我们有过去3年多的历练与经验，发现哪些事敢说、敢做，因为我们知道我们做得到。我们在3年中的努力也获得国内外的肯定，但这不代表我们已经满意现在的作法，经过3年多，我们也学到很多教训，不论是经济、灾害防救或流行病的处理，我们一步步建立更好的政策执行面，因此对未来充满信心。

　　最后，未来如何执行这么多政策？其实这是我个人多年来的从政风格，从第一次竞选台北市长时就列举政策白皮书，当时大概有17、8本小册，第2次也一样；我一上任就请研考会将之列管，由政见变成政策，逐项执行，虽然没办法完成每一项，但是大部分都可以完成。有人问：你为何讲那么多政见？我说：这是对选民的负责态度，我不能够只讲些空洞言论、画一个大饼，然后不告诉民众如何做到，这不是我的风格，从这个角度来看，我们提出“黄金十年”就是这样的理想。

　　我是一个公仆，我在这里的工作都是为了这块土地与土地上的人民，我必须告诉他们，我要把国家带到哪里？这是一个做领袖的人最起码的要求。这3年来，国家的方向相当清楚，但是未来10年呢？这个方向需不需要调整呢？我还是要借“黄金十年、国家愿景”的简报来向大家说明。

　　这3年多以来，国人与政府共同打拼，确实可以创造许多我们过去不曾想到的成果，尤其是，尽管朝野立场不同，对政府有很多批评，这是民主的常态。我希望让大家知道，我真的是“欢喜做、甘愿受”，我希望能够把后半生奉献给这块土地与这块土地上的人民，让未来的子孙有更好的生活环境。

　　10月10日晚间，我到台中“圆满剧场”观赏赖声川编写的“梦想家”，这是关于一个喜欢跳舞的年轻人，被父母认为不务正业、得不到其谅解的故事。这名年轻人的祖父告诉他，他的曾祖父母是黄花冈第73和74名烈士；祖父回忆，自己出生时尚年幼，所以他的父母种了一棵树给他，尽管长大时父母亲都已不在，但这棵树可以陪伴他继续努力。这位祖父告诉孙子，去实践你的梦想吧！因为你的曾祖父曾经用生命创造一个环境，让你可以实现梦想。

　　我看了相当感动，因为我们现在做的也是一样，我们努力打造一个让下一代能够做梦、能够实现梦想的环境，这不就是我们的祖先在100年前所努力的方向吗？我们何其幸运，在过去的60年当中处于一个相对和平的环境，能够很平稳地完成所有教育。在场每一位所受的教育几乎都比各位的父母多，如何做得到？这是靠他们牺牲青春、甚至于生命，所创造出来的，这是一种无尽的感恩过程。今天我担任总统，还是要让大家知道，我们的下一代应该拥有比我们更好的环境，而这个环境要靠我们创造。所以“黄金十年、国家愿景”主要就是告诉大家，让孩子们也都有做“梦想家”的机会！

　　包括萧万长副总统、行政院院长吴敦义、总统府秘书长伍锦霖、国家安全会议秘书长胡为真、行政院副院长陈冲、秘书长林中森、政务委员朱敬一、尹启铭、总统府副秘书长高朗、外交部部长杨进添、国防部部长高华柱、交通部部长毛治国、陆委会主委赖幸媛、新闻局局长杨永明、海巡署署长王进旺及经建会副主委胡仲英等人均出席记者会。